臺鐵局109年度預算「其他營業外費用」項下「災害損失」編列「損失及賠償給付」經費1,035萬6千元，較108年度預算減少337萬元(減幅24.55%)，亦較107年度決算減少4億8,365萬8千元(減幅97.90%)，為天然災害破壞運輸設備、電務設備系統及客貨車事故發生之處理、搶修、復舊及殘物清理遷移等費用。另於「行車費用」項下編列責任保險費4,000萬元，較108年度預算增加1,200萬元(增幅42.86%)，為鐵路旅客運送責任保險。經查：
(一)近年行車事故仍多且107年度行車異常事件數創近年新高
參據近年臺鐵各類行車事故及行車異常事件發生情形(詳附表2)，103年度至107年度行車事故總件數均逾60件，並有數十人以上人員死傷，尤其107年間發生普悠瑪列車出軌等事故，總計造成44人死亡及297人受傷，且108年截至8月底止亦已發生30件行車事故，且重大行車事故之正線出軌事故仍多，103年度為2件，106年度及107年度各為9件及7件，108年截至8月底止已發生2件，鐵道行車安全管理仍有改善空間。另行車異常事件仍多，每年均超過400件，尤其107年度遽增至594件，較106年度件數增幅34.09%，且108年截至8月底止已發生458件，件數仍偏多。其中，最多為車輛故障(107年度計256件，108年8月底止計240件)，其次為運轉保安裝置故障(107年度144件，108年8月底止計83件)與其他事件(107年度79件，108年8月底止計57件)等，顯示車輛與運轉保安裝置之維修檢查尚有大幅改善空間，允宜檢討改進，以有效減少故障發生次數。
(二)重大行車事故所增加之賠償損失費用及行車責任保險費用甚鉅，恐加重財務負擔
又鐵路重大行車事故所造成之人員傷亡、車輛毀損及設備維修等鉅額損失與賠償費用恐將加重該局沉重之財務負擔，如該局估算107年度發生之新馬站普悠瑪出軌事故造成之損失與賠償總計約9億8,904萬元，其中相關損失計5億2,782萬4千元，包括：機務處(普悠瑪車輛8輛報廢與相關搶修)4億9,368萬9千元、運務處(營運損失及旅客接駁)2,334萬5千元、電務處(材料費及人員搶修)578萬4千元及工務處(材料費及人員搶修)500萬6千元；另賠償給付計約4億6,121萬6千元，包括：罹難旅客慰問金及賠償金2億8,440萬元，受傷旅客慰問金、醫療費、醫療相關費用及賠償金之切結金額4,648萬1千元及未切結預估金額1億3,000萬元，未受傷旅客慰問金33萬5千元。
且重大行車死傷事故亦將提高鐵路旅客運送責任保險費用，109年度責任保險費預算即較108年度增幅42.86%，該局說明依相關公式估算，往年加權經驗損失率多小於10%，損失經驗調整係數多落在0.39，因普悠瑪事故加權經驗損失率可能達到40.04%，損失經驗調整係數為0.89，亦即保費約需3,848萬元，爰調增保險費至4,000萬元。
綜上，臺鐵局109年度預算編列「損失及賠償給付」費用1,035萬6千元及責任保險費4,000萬元，以因應行車事故發生之處理、搶修、賠償給付及旅客運送責任保險等相關費用。受107年度普悠瑪列車出軌事故影響，鉅額賠償與損失加重財務負擔且責任保險費用亦調高，行車安全管理容有改善空間，以降低行車事故之財物損失風險。
附表1：臺鐵局103年至108年8月底止之行車事故/事件情形一覽表
單位：件；人
項次
103年
104年
105年
106年
107年
108年
(1-8月)
1.行車事故件數
66
89
65
66
61
30
傷亡人數總計
死38人
傷21人
死52人
傷36人
死37人
傷34人
死38人
傷12人
死44人
傷297人
死18人
傷5人
(1)重大行車事故
39
55
41
46
7
2
正線衝撞事故
0
0
1
0
0
0
正線出軌事故
2
3
3
9
7
2
重大死傷事故
37
52
37
37
-
正線火災事故
-
0
0
(2)一般行車事故
27
34
24
20
54
28
側線衝撞事故
1
1
0
0
0
0
側線出軌事故
4
8
8
5
62
平交道事故
10
7
12
4
7
7
人員受傷事故
12
18
4
11
-
死傷事故
-
41
19
設備損害
0
0
0
0
0
0
運轉中斷
0
0
0
0
0
0
2.行車異常事件件數
524
529
482
443
594
458
※註：1.資料來源，臺鐵局提供。
2.依據106年12月29日修正之鐵路行車規則規範，自107年度起重大行車事故中將「重大死傷事故」修正為「正線火災事故」；一般行車事故中將「人員受傷事故」修正為「死傷事故」。爰此表內件數如以「-」表示者為當年度無此類別案件歸類。