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核子事故緊急應變基金109年度預算評估報告

三、核安演習係重要整備措施之一,惟迄107年度民眾參與率仍未達20%,且參與民眾不滿意比率增加,允宜檢討改善,俾增效益 日期:108年10月 報告名稱:核子事故緊急應變基金109年度預算評估報告 目錄大綱:三、核安演習係重要整備措施之一,惟迄107年度民眾參與率仍未達20%,且參與民眾不滿意比率增加,允宜檢討改善,俾增效益 資料類別:預算案評估 作者:游亦安

核子事故基金109年度預算案編列「核子事故中央災害應變工作計畫」4,165萬5千元、「核子事故輻射監測工作計畫」1,406萬5千元、「核子事故支援工作計畫」504萬6千元、「核子事故地方災害應變工作計畫」3,403萬8千元及「一般行政管理計畫」489萬3千元,以與地方政府(新北市、屏東縣及基隆市)辦理相關規劃、督導及協調、前進協調所或指揮所設施與設備建置及維護、碘片發放與貯存、民眾宣導、人員訓練等整備作業,並辦理定期演習及相關幕僚作業等,俾利落實核子事故應變整備及應變措施、健全核子事故緊急應變體制及強化應變功能等。經查:

(一)核安演習係重要整備措施之一,惟迄107年度民眾參與率仍未達20%,辦理成效容待提升

核安演習係重要整備措施之一,依核子事故緊急應變法第15條第1項及第2項規定:「中央主管機關應定期擇定一緊急應變計畫區,依核定之緊急應變基本計畫辦理演習。前項演習,指定之機關、地方主管機關、核子反應器設施經營者及公、私立學校、機關(構)、團體、公司、廠場、民眾應配合執行演習。」、「參與前項演習之人員,其所屬學校、機關(構)、團體、公司、廠場應給予公假。」。

依附表1,原能會每年度擇定一核能電廠緊急應變計畫區辦理核安演習,102年度至107年度依序擇定核三廠、核二廠、核一廠、核三廠、核二廠及核一廠辦理演習(詳附表1);查102年度起,因相關地方政府主管機關均函請有關地區之高中及國中小學派員參與,爰近年之核安演習之民眾參與率較101年度以前呈提升,惟迄107年度參與率仍未達20%,辦理成效容待提升。

附表1:100至107年度核安演習辦理情形概況表 單位:人

年度

核能電廠

緊急應變區域

緊急應變區域人數

民眾參與人數

師生參與人數

民眾參與率(%)

100

核能二廠

金山區及萬里區(5公里)

41,765

1,600

3.83

101

核能一廠

三芝區、石門區及金山區(8公里)

30,172

967

3.2

102

核能三廠

恆春鎮及滿州鄉(8公里)

33,396

4,002

11.98

103

核能二廠

新北市金山區、萬里區、石門區及基隆市中山區、安樂區、七堵區(8公里)

86,518

1,850

2.14

104

核能一廠

三芝區、石門區及金山區(8公里)

30,068

1,000

2,848

12.80%

105

核能三廠

恆春鎮及滿州鄉(8公里)

33,253

1,469

5,091

19.73%

106

核能二廠

新北市金山區、萬里區、石門區及基隆市中山區、安樂區、七堵區(8公里)

86,252

5,096

5,053

11.77%

107

核能一廠

三芝區、石門區及金山區(8公里)

29,719

1,262

4,425

19.14%

※註:1.資料來源,原能會提供。

2.各年度參與人數均為實際數。

(二)107年度較106年度參與核安演習之滿意占比提升且近80%,惟不滿意占比亦鉅增,允宜循因檢討並加強改善,俾增成效

依原能會辦理之核安演習滿意度調查結果,107年度調查結果中屬非常滿意及還算滿意合計占比79.54%,較106年度合計占比73.9%呈提升;惟107年度屬不太滿意及非常不滿意合計占比8.09%,亦較106年度合計占比1.8%鉅增,而沒意見者則呈減少(詳附表2),允宜深入研析不(太)滿意民眾之相關意見及呈不滿意趨向之原因,落實檢討及改善,俾增辦理效益。

附表2:核安演習辦理滿意度調查結果表

意見

105年度核安演習

106年度核安演習

107年度核安演習

人次數

百分比

人次數

百分比

人次數

百分比

非常滿意

未辦理調查

596

35.90%

340

56.11%

還算滿意

630

38.00%

142

23.43%

不太滿意

22

1.30%

43

7.10%非常不滿意

8

0.50%

6

0.99%

不知道/沒意見

403

24.30%

75

12.38%

合計

1,659

100.00%

606

100.00%

※註:1.資料來源,原能會提供。

綜上,核安演習係重要整備措施之一,惟迄107年度民眾參與率仍未達20%,辦理成效容待提升。另107年度較106年度參與核安演習民眾不滿意占比鉅增,允宜循因檢討並加強改善,俾增成效。