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內政部、行政法人國家住宅及都市更新中心、財團法人二二八事件紀念基金會109年度預算評估報告

八、辦理地籍圖重測後續計畫第2期計畫,允宜參酌以往年度實際執行情形,酌予提高補助地方政府之目標筆數,俾加速建構正確地籍圖資,提高地籍圖重測之成效 日期:108年10月 報告名稱:內政部、行政法人國家住宅及都市更新中心、財團法人二二八事件紀念基金會109年度預算評估報告 目錄大綱:壹、內政部 資料類別:預算案評估 作者:楊慧敏

八、辦理地籍圖重測後續計畫第2期計畫,允宜參酌以往年度實際執行情形,酌予提高補助地方政府之目標筆數,俾加速建構正確地籍圖資,提高地籍圖重測之成效

內政部109年度於「土地測量」計畫下編列「地籍圖重測後續計畫第2期計畫」(以下簡稱第2期計畫)第2年度所需經費2億1,642萬3千元。經查:

(一)地籍圖重測後續計畫第2期計畫內容

臺灣於日據時期測繪之地籍圖,仍有部分繼續沿用於地籍管理,其精確度已不符合現今應用需求,為釐整地籍,政府自45年度起辦理地籍圖修正測量計畫、62年度起試辦地籍圖重測計畫、65年度先後實施臺灣地區地籍圖重測3期13年計畫、臺灣省地籍圖重測78年度計畫、臺灣省地籍圖重測後續計畫(79至94年度)、地籍圖重測計畫(95至103年度,分2期辦理,第1期4年,第2期5年)等。

近期則辦理地籍圖重測後續計畫,分2期辦理,第1期由104至107年度(以下簡稱第1期計畫),第2期由108至111年度(以下簡稱第2期計畫)。第1期計畫結束後尚待辦理重測土地筆數為241萬餘筆,其中125萬餘筆土地歸類為亟待重測土地。經參考現況及第1期計畫實施情況後,預計將61萬8,125筆亟待重測土地納入第2期計畫(詳附表1)。

附表1:第1期計畫結束後尚待辦理重測土地之辦理方式表

單位:筆

辦理方式

日據時期

測繪

45至61年度修測

合計

亟待重

測土地

納入第2期計畫辦理

523,750

94,375

618,125

未納入第2期計畫辦理

511,244

126,000

637,244

小計

1,034,994

220,375

1,255,369

非亟待重

測土地

另規劃方案辦理

1,157,457

0

1,157,457

尚待重測土地合計

2,192,451

220,375

2,412,826

※註:1.資料來源,地籍圖重測後續計畫第2期計畫書第2至3頁。

(二)為提高地籍圖重測之成效,允宜參酌以往年度實際執行情形,酌予提高補助地方政府之目標筆數

精確之地籍圖資為政府進行國土規劃及公共建設之核心基礎資料,鑑於納入第2期計畫辦理重測者,多屬地籍圖破損程度及圖簿不符較為嚴重,土地複丈頻率較高之圖資狀況,因此,亟待透過精準之重測,以建構正確地籍圖資。而本案除國土繪測中心自行辦理約2萬7千筆至3萬筆之地籍圖重測外,尚補助地方政府辦理地籍圖重測。

觀察補助地方政府辦理地籍圖重測執行情形可知,各年度地方政府實際執行地籍圖重測之筆數均超過補助之目標筆數,104年度至107年度各超過1萬6,320筆(15.87%)、1萬3,216筆(14.00%)、1萬6,796筆(17.99%)及1萬184筆(10.46%) (詳附表2),允宜參酌以往年度實際執行情形,酌予提高補助地方政府之目標筆數,以加速建構正確地籍圖資。

附表2:補助地方政府辦理地籍圖重測執行情形表

項目

目標筆數(A)

實際筆數(B)

差異筆數=實際筆-目標筆數(C)

差異筆數/目標筆數(C/A*100%)

104

102,847

119,167

16,320

15.87%

105

94,409

107,625

13,216

14.00%

106

93,338

110,134

16,796

17.99%

107

97,390

107,574

10,184

10.46%

※註:1.資料來源,內政部提供。

綜上,精確之地籍圖資為政府進行國土規劃及公共建設之核心基礎資料,依各年度補助地方政府辦理地籍圖重測之情形,其實際執行地籍圖重測之筆數均超過補助之目標筆數,允宜參酌以往年度實際執行情形,酌予提高補助地方政府之目標筆數,俾加速建構正確地籍圖資,提高地籍圖重測之成效。