八、辦理地籍圖重測後續計畫第2期計畫,允宜參酌以往年度實際執行情形,酌予提高補助地方政府之目標筆數,俾加速建構正確地籍圖資,提高地籍圖重測之成效
內政部109年度於「土地測量」計畫下編列「地籍圖重測後續計畫第2期計畫」(以下簡稱第2期計畫)第2年度所需經費2億1,642萬3千元。經查:
(一)地籍圖重測後續計畫第2期計畫內容
臺灣於日據時期測繪之地籍圖,仍有部分繼續沿用於地籍管理,其精確度已不符合現今應用需求,為釐整地籍,政府自45年度起辦理地籍圖修正測量計畫、62年度起試辦地籍圖重測計畫、65年度先後實施臺灣地區地籍圖重測3期13年計畫、臺灣省地籍圖重測78年度計畫、臺灣省地籍圖重測後續計畫(79至94年度)、地籍圖重測計畫(95至103年度,分2期辦理,第1期4年,第2期5年)等。
近期則辦理地籍圖重測後續計畫,分2期辦理,第1期由104至107年度(以下簡稱第1期計畫),第2期由108至111年度(以下簡稱第2期計畫)。第1期計畫結束後尚待辦理重測土地筆數為241萬餘筆,其中125萬餘筆土地歸類為亟待重測土地。經參考現況及第1期計畫實施情況後,預計將61萬8,125筆亟待重測土地納入第2期計畫(詳附表1)。
附表1:第1期計畫結束後尚待辦理重測土地之辦理方式表
單位:筆
辦理方式
日據時期
測繪
45至61年度修測
合計
亟待重
測土地
納入第2期計畫辦理
523,750
94,375
618,125
未納入第2期計畫辦理
511,244
126,000
637,244
小計
1,034,994
220,375
1,255,369
非亟待重
測土地
另規劃方案辦理
1,157,457
0
1,157,457
尚待重測土地合計
2,192,451
220,375
2,412,826
※註:1.資料來源,地籍圖重測後續計畫第2期計畫書第2至3頁。
(二)為提高地籍圖重測之成效,允宜參酌以往年度實際執行情形,酌予提高補助地方政府之目標筆數
精確之地籍圖資為政府進行國土規劃及公共建設之核心基礎資料,鑑於納入第2期計畫辦理重測者,多屬地籍圖破損程度及圖簿不符較為嚴重,土地複丈頻率較高之圖資狀況,因此,亟待透過精準之重測,以建構正確地籍圖資。而本案除國土繪測中心自行辦理約2萬7千筆至3萬筆之地籍圖重測外,尚補助地方政府辦理地籍圖重測。
觀察補助地方政府辦理地籍圖重測執行情形可知,各年度地方政府實際執行地籍圖重測之筆數均超過補助之目標筆數,104年度至107年度各超過1萬6,320筆(15.87%)、1萬3,216筆(14.00%)、1萬6,796筆(17.99%)及1萬184筆(10.46%) (詳附表2),允宜參酌以往年度實際執行情形,酌予提高補助地方政府之目標筆數,以加速建構正確地籍圖資。
附表2:補助地方政府辦理地籍圖重測執行情形表
項目
目標筆數(A)
實際筆數(B)
差異筆數=實際筆-目標筆數(C)
差異筆數/目標筆數(C/A*100%)
104
102,847
119,167
16,320
15.87%
105
94,409
107,625
13,216
14.00%
106
93,338
110,134
16,796
17.99%
107
97,390
107,574
10,184
10.46%
※註:1.資料來源,內政部提供。
綜上,精確之地籍圖資為政府進行國土規劃及公共建設之核心基礎資料,依各年度補助地方政府辦理地籍圖重測之情形,其實際執行地籍圖重測之筆數均超過補助之目標筆數,允宜參酌以往年度實際執行情形,酌予提高補助地方政府之目標筆數,俾加速建構正確地籍圖資,提高地籍圖重測之成效。
