營建署及所屬109年度「道路建設及養護」項下編列「生活圈道路交通系統建設計畫(市區道路)」60億元，係辦理18個生活圈道路系統建設計畫。經查：

(一)生活圈道路交通系統建設計畫(市區道路)計畫概要

「生活圈道路交通系統建設計畫(市區道路)」係延續前期「生活圈道路交通系統建設計畫(市區道路)」（98年度至103年度）」，冀能配合區域建設整體發展需要，協助地方建構完善路網。原計畫期程為104年度至107年度，後於107年1月5日經行政院核定修正計畫，計畫期程延長至111年度。

該計畫修正後，將採行道路系統整合、斷鏈補缺等措施，藉以提升交通及改善功能，爰納入補助道路瓶頸改善計畫，透過中央協助以整體改善道路使用效率及避免人員事故傷亡。且將針對目前各縣市政府既有道路功能及環境進行系統整合，一方面健全整體市區道路路網、加速健全未開闢防災道路及完善最後(前)一里路，同時整備區域性管線及都市防救災維生系統，提供民眾舒適、安全、便利、準點之都會道路服務系統。

(二)道路瓶頸改善及運輸系統聯繫程度仍有努力空間，允宜積極強化提升

該計畫就交通運輸經濟效益、社會公平、都市經濟及環境生態等面向訂定各項指標評估予以評估執行效益，據營建署評估104年度至107年度之實際績效顯示(詳附表1)，交通運輸經濟效益面向中之「道路瓶頸改善」衡量指標，原訂於111年度計畫完成時預計縮短旅行時間5%，107年底實際卻僅縮短旅行時間0.1%，離原訂目標尚有不小差距。另衡量都市經濟面效益面向之「運輸系統集結點數(處)」衡量指標，原預訂111年度計畫完成時應大於1,200點(處)，然107年底實際為309點(處)，仍有待努力，允宜積極強化提升。

附表1：生活圈道路交通系統建設計畫(市區道路)104-107年度績效達成情形表

面向

項目

效益值

104-111年

預期效益

104年實際效益

105年實際效益

106年實際效益

107年實際效益

1.交通運輸經濟效益面

經濟效益評估

NPV

>0

17,372,884千元

IRR

>3%

5.94%

B/C

>1

1.30

道路瓶頸改善

縮短旅行時間(%)

>5%

0.1%

2.社會公平面

服務偏遠地區

偏遠地區/非偏遠地區

>0.85

4.68

6.36

3.87

1.68

3.都市經濟面

聯繫重要據點/運輸系統

活動區位集結點數(處)

>240

65

90

194

248

運輸系統集結點數

(處)

>1,200

81

105

261

309

「區域產業經濟發展」與「就業機會增加」

產業效果

（億元）

>500

(累積)

94.07

107.81

96.49

101.80

所得效果

（億元）

>125

(累積)

23.49

26.92

24.09

25.40

4.環境生態面

綠色運輸專用道/綠帶面積比例

人本交通設施優化（%）

>10%

34.70

29.00

14.00

23.30

綠帶面積（%）

>5%

11.30

17.30

3.90

6.80

※註：1.資料來源，營建署提供。

綜上，為配合區域建設整體發展需要，協助地方建構完善路網，營建署爰推動「生活圈道路交通系統建設計畫(市區道路)」，採行道路系統整合、斷鏈補缺等措施，藉以提升交通及改善功能，惟據截至107年底實際績效達成情形可悉，道路瓶頸改善及運輸系統聯繫程度等指標與預期目標值尚有甚大之努力空間，允宜積極強化提升，俾達計畫成效。