為建構我國之污水下水道系統，我國自81年起即實施污水下水道建設計畫，迄103底已完成第1期至第4期計畫，並自104年起進入第5期計畫；另外，中央政府擴大公共建設投資計畫（94-97年度）、中央政府振興經濟擴大公共建設投資計畫(98-100年度)及前瞻基礎建設計畫第1期(106-107年度)及第2期(108-109年度)特別預算，亦投入經費持續建構污水下水道建設，並推動公共污水處理廠放流水回收再利用計畫，以提高污水下水道之普及率及污水處理廠之運作效率。
營建署及所屬109年度「下水道管理業務－污水下水道建設計畫」項下編列160億元，用於辦理污水下水道第5期建設計畫。惟查：
(一)部分污水處理廠設備利用率尚低
鑒於污水下水道建設之功能展現於完成用戶接管，並得以傳送各種廢污水再經處理、回收利用等，應加速用戶接管，方可妥善運用污水處理廠之處理量能。惟因部分污水處理廠之用戶接管工程尚在建設中，或因當地人口外移(如部分小型污水處理廠受到人口外移影響，致污水處理量少)，及辦理機組汰舊換新或新擴建工程等情事，迄107年底止用戶接管率低於5成者，仍有29家(詳附表1)，占營運中污水處理廠總數63家之46.03%。各污水廠每日實際處理水量占設計水量比率(處理水量率)未達5成者計35家，已逾半數，其中草屯水資源回收中心(5.36%)、仁德水資源回收中心(7.90%)、梨山水資源回收中心(9.99%) (詳附表2)，甚未及1成，顯示部分污水處理廠存有污水系統設備低度利用情形。
附表1：營運中各污水處理廠之基本運作情形表 單位：%、CMD
序號
處理廠名稱
營運時間
用戶接管率(%)
設計水量
(A)(CMD)
處理水量
(B)(CMD)
處理水量率(C=B/A)%
1
迪化污水處理廠
093/01/01
60.56
500,000
433,709
86.74
2
內湖污水處理廠
092/10/01
45.09
150,000
117,224
78.15
3
淡水水資源回收中心
097/08/15
100.00
42,000
34,539
82.24
4
八里污水處理廠
087/07/01
54.16
1,320,000
1,047,354
79.35
5
林口水資源回收中心
095/11/02
84.07
23,000
18,372
79.88
6
烏來污水處理廠
085/04/30
100.00
1,300
1,014
78.00
7
直潭污水處理廠
085/04/30
100.00
3,300
1,005
30.45
8
坪林污水處理廠
088/09/20
100.00
3,300
1,002
30.36
9
基隆市六堵水資源回收中心
092/11/01
57.98
22,000
8,683
39.47
10
和平島水資源回收中心
101/01/01
23.36
63,500
10,109
15.92
11
宜蘭地區水資源回收中心
096/07/01
73.76
30,000
28,229
94.10
12
羅東地區水資源回收中心
098/06/26
77.57
45,000
20,986
46.64
13
竹東水資源回收中心
098/09/01
54.60
10,500
5,488
52.27
14
竹北水資源回收中心
098/06/16
47.44
20,000
18,179
90.90
15
大溪污水處理廠
101/12/23
53.35
3,750
2,848
75.95
16
龜山水資源回收中心
079/07/24
100.00
35,000
21,557
61.59
17
桃園北區水資源回收中心
104/11/09
23.30
50,000
26,530
53.06
18
石門水資源回收中心
102/06/19
51.73
10,400
2,508
24.12
19
復興鄉都市計畫區水資源回收中心
098/09/16
100.00
475
198
41.68
20
花蓮水資源回收中心
098/12/01
88.35
50,000
36,066
72.13
21
介壽村污水處理廠
097/05/01
100.00
450
123
27.33
22
新竹市客雅水資源回收中心
103/08/01
27.76
30,000
23,506
78.35
23
苗栗地區水資源回收中心
100/07/01
24.46
9,000
4,978
55.31
24
明德水庫特定區南岸水資源回收中心
103/04/23
51.16
25
9
36.00
25
明德水庫特定區水資源回收中心
102/03/01
30.42
600
80
13.33
26
竹南頭份水資源回收中心
101/08/23
58.37
15,500
10,483
67.63
27
臺中港特定區(一期)污水處理廠
087/05/25
3.74
8,500
3,680
43.29
28
福田水資源回收中心
090/11/01
41.81
166,250
98,878
59.48
29
台中市石岡壩水資源回收中心
103/07/07
33.71
22,000
5,586
25.39
30
水湳經貿園區水資源回收中心
106/02/14
28.30
18,000
2,116
11.76
31
文山水資源回收中心
106/06/27
29.41
5,000
1,987
39.74
32
環山水資源回收中心
095/07/20
54.55
400
115
28.75
33
梨山水資源回收中心
097/06/01
19.20
901
90
9.99
34
廍子水資源回收中心
104/11/03
54.20
12,500
2,024
16.19
35
二林污水處理廠
098/09/09
90.20
6,200
2,563
41.34
36
草屯水資源回收中心
107/05/17
13.94
10,000
536
5.36
37
溪頭污水處理廠
088/09/01
100.00
1,100
1,146
104.18
38
內轆污水處理廠
049/10/01
100.00
1,500
630
42.00
39
中正污水處理廠
084/10/01
100.00
1,300
672
51.69
40
斗六市水資源回收中心
097/09/01
51.95
20,000
7,417
37.09
41
嘉義縣民雄鄉水資源回收中心
103/10/01
42.70
5,800
2,475
42.67
42
嘉義縣擴大縣治污水處理廠
097/10/02
20.50
21,600
3,650
16.90
43
朴子市水資源回收中心
102/02/01
35.41
4,200
1,724
41.05
44
仁德水資源回收中心
105/08/013.88
15,500
1,224
7.90
45
安平水資源回收中心
088/07/01
84.58
132,000
148,714
112.66
46
柳營鄉水資源回收中心
094/09/01
42.97
6,000
2,239
37.32
47
官田區污水處理廠
100/08/14
47.45
2,125
885
41.65
48
安南水資源回收中心
106/01/26
19.59
13,500
3,686
27.30
49
虎尾寮污水處理廠
090/09/17
19.18
12,000
5,445
45.38
50
楠梓污水處理廠
098/12/31
36.75
75,000
29,173
38.90
51
中區污水處理廠
076/01/24
65.27
750,000
673,730
89.83
52
旗美污水處理廠
104/05/01
32.80
4,000
3,804
95.10
53
大樹污水處理廠
094/08/01
41.48
12,000
3,734
31.12
54
鳳山水資源回收中心
096/04/27
60.68
156,000
87,997
56.41
55
岡山橋頭污水處理廠
107/12/15
3.94
50,000
10,668
21.34
56
屏東縣恆春鎮水資源回收中心
101/09/12
87.42
4,600
2,459
53.46
57
六塊厝污水處理廠
095/11/27
95.36
50,000
37,265
74.53
58
知本水資源回收中心
102/10/15
17.35
5,400
1,149
21.28
59
金城水資源回收中心
091/12/20
95.27
4,275
2,852
66.71
60
榮湖水資源回收中心
088/08/15
29.09
3,000
667
22.23
61
東林水資源回收中心
093/04/01
100.00
300
457
152.33
62
太湖水資源回收中心
082/05/04
75.69
2,583
1,984
76.81
63
擎天水資源回收中心
083/04/15
16.30
500
199
39.80
※註：1.資料來源，內政部營建署提供，截至107年底資料。
2.CMD為(噸/每日)。
3.處理水量率超過100%，部分係因雨量過度集中所致。
附表2：處理水量率未達50%之營運中污水處理廠一覽表
處理
水量率
污水廠名稱
家數
未達10%
草屯水資源回收中心(5.36%)、仁德水資源回收中心(7.90%)、梨山水資源回收中心(9.99%)
3
10%以上未達20%
水湳經貿園區水資源回收中心(11.76%)、明德水庫特定區水資源回收中心(13.33%)、和平島水資源回收中心(15.92%)、廍子水資源回收中心(16.19%)、嘉義縣擴大縣治污水處理廠(16.90%)
5
20%以上未達30%
知本水資源回收中心(21.28%)、岡山橋頭污水處理廠(21.34%)、榮湖水資源回收中心(22.23%)、石門水資源回收中心(24.12%)、台中市石岡壩水資源回收中心(25.39%)、安南水資源回收中心(27.30%)、介壽村污水處理廠(27.33%)、環山水資源回收中心(28.75%)
8
30%以上未達40%
坪林污水處理廠(30.36%)、直潭污水處理廠(30.45%)、大樹污水處理廠(31.12%)、明德水庫特定區南岸水資源(36.00%)、斗六市水資源回收中心(37.09%)、柳營鄉水資源回收中心(37.32%)、楠梓污水處理廠(38.90%)、基隆市六堵水資源回收中心(39.47%))、文山水資源回收中心(39.74%)、擎天水資源回收中心(39.80%)
10
40%以上未達50%
朴子市水資源回收中心(41.05%)、二林污水處理廠(41.34%)、官田區污水處理廠(41.65%)、復興鄉都市計畫區水資源回收中心(41.68%)、內轆污水處理廠(42.00%)、嘉義縣民雄鄉水資源回收中心(42.67%)、臺中港特定區(一期)污水處理廠(43.29%)、虎尾寮污水處理廠(45.38%)、羅東地區水資源回收中心(46.64%)
9
合計
35
※註：1.資料來源，內政部營建署提供，本報告依附表1之資料整理。
(二)放流水之再利用率尚低
面對水資源日益缺乏之年代，積極開發水資源相形重要，而污水經公共污水處理廠處理後，已符放流水標準，若能妥適利用，可降低對其他水資源供應依賴。據經濟部水利署於107年度委託調查可悉，污水處理廠設計處理量約為413萬(噸/日)，實際處理量約為309萬(噸/日)，總再利用量為7萬(噸/日)，僅占總實際處理量之2.29%(詳附表3)，可知目前放流水之運用率甚低，用途以景觀澆灌及設備清洗為主，其他再利用用途包括生態池補注、消防用水、道路清洗、沖廁等。
附表3：公共污水處理廠處理水量及放流水再利用情形表
區域
設計水量
(CMD)
處理水量
(A)(CMD)
放流水再利用量(B)(CMD)
放流水再利用率(B/A)
北部區域
2,228,025
1,813,002
6,629
0.37%
中部區域
327,571
178,232
10,571
5.93%
南部區域
1,438,300
996,330
52,195
5.24%
東部區域
130,400
95,316
1,423
1.49%
離島地區
11,643
5,051
-
-
合計
4,135,939
3,087,931
70,818
2.29%
※註：1.資料來源，107年度經濟部水利署委託財團法人中興工程顧問社，建置再生水媒合與稽核系統及產業推動服務(2-2)，107年12月，第4-8頁，該計畫所統計採行放流水再利用廠家有43家。該資料係以經水綜字第10751073540號及經水綜字第10751073541號函調查該等污水處理廠107年度之資料。
2.CMD為(噸/每日)。
3.北部地區為基隆市、台北市、新北市、桃園市；中部地區為新竹縣市、苗栗縣、彰化縣、臺中市；南部區域為雲林縣、嘉義縣、臺南市、高雄市、屏東縣；東部區域為宜蘭縣、臺東縣、花蓮縣；離島地區為金門縣、連江縣(未回覆)。
綜上，我國多年來業已逐步建置污水處理廠，期能將污水妥適處理後之放流水，供用水者利用，以降低對其他水資源供應依賴。惟污水處理廠運作效率未盡理想、放流水之運用率不高，允宜提升低度利用污水廠之接管普及率，並宣導鼓勵各界使用放流水，俾增進污水處理廠運用效能，及提高放流水之使用量。