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內政部所屬(警政署及所屬、中央警察大學、消防署及所屬、役政署、空中勤務總隊及財團法人台灣建築中心)109年度預算評估報告

一五、部分分隊飛行員未完成訓練人數比率偏高,允宜研謀改善 日期:108年10月 報告名稱:內政部所屬(警政署及所屬、中央警察大學、消防署及所屬、役政署、空中勤務總隊及財團法人台灣建築中心)109年度預算評估報告 目錄大綱:伍、空中勤務總隊 資料類別:預算案評估 作者:魏安國

空勤總隊109年度預算案「空中勤務業務-航務、機務及飛安」計畫編列20億8,323萬1千元,較108年度預算數17億7,420萬7千元,增加3億902萬4千元,增幅17.42%,該計畫係執行及支援空中救災、救難、救護、觀測偵巡及運輸任務,持續辦理飛行及修護訓練等計畫。經查:

(一)為維護飛航安全,空勤總隊每年度均辦理各勤務隊飛行員訓練

空勤總隊職司觀測偵巡、運輸、救護、救難、救災等任務,飛航熟練度與人身安全息息相關,為敦促飛行員具備執行任務能力,該總隊每年度依其訓練實施計畫,進行飛行員之性能、緊急程序、儀器、攀降、救生吊掛、高度起降、水袋或貨物吊掛、長短程吊運、空照等各式訓練,並定期檢討查考,以維飛航安全。

(二)國家運輸安全委員會調查報告指出空勤總隊未能完整規劃相關飛航組員訓練

國家運輸安全委員會於108年9月24日公布調查報告,針對107年2月5日內政部空中勤務總隊UH-60M機型之黑鷹直升機(編號NA-706)飛航事故調查結果,指出空勤總隊未能完整規劃相關飛航組員訓練,導致組員對飛航環境威脅管理、狀況警覺及溝通決策能力不夠充分,對航機系統了解程度亦不足,且當時任務作業程序未訂定夜間執行傷患運送任務之天氣標準,均係影響飛航安全之因素。

(三)107年度部分分隊飛行員未完成訓練時數之人數比率偏高,恐有危害飛航安全之虞

飛行員訓練項目包含性能、緊急程序、儀器、攀降、救生吊掛、高高度起降、水袋(含貨物吊掛)、長(短)程吊運、日夜間海上搜救等,若該員其中一項時數未達成,即列入未完成人數。依空勤總隊各勤務隊107年度各季常年訓練,飛行時數統計資料分析結果,計有52.75%之人員未能達成訓練計畫要求,若以各勤務隊觀之,除第一大隊第一隊、第三大隊第一隊全員皆達計畫要求之課目及時數外,其餘勤務隊均有未完成訓練情形(詳附表1)。有關各勤務隊訓練未達標準之原因,係配合飛安事件之調查、妥善機數量不足致無法辦理訓練及未填報任務兼施訓練時數等複合因素(詳附表2),為落實常年訓練管制作為,空勤總隊允宜強化督導各勤務隊積極改善訓練未達標準之情形,以提升訓練執行成效,維護飛航安全。

綜上,空勤總隊為維護飛航安全,109年度預算案「空中勤務業務-航務、機務及飛安」計畫編列20億8,323萬1千元,惟部分分隊飛行員未完成訓練時數之人數比率偏高,恐有危害飛航安全之虞,空勤總隊允宜將飛機品質及飛行員、維修人員訓練列為改善目標,積極研謀改策略,並儘速完成各勤務隊飛行員之訓練。

附表1:107年度空勤總隊各勤務隊飛行員未完成訓練時數之人數統計表 單位:人;%

隊別/機種

總人數

未完成訓練人數/應計人數

第一季

第二季

第三季

第四季

比率

第一大隊第一隊/AS-365N

13

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

第一大隊第三隊/UH-60M

11

100.00

100.00

100.00

72.73

97.22

第二大隊第一隊 /AS-365N

14

100.00

81.82

100.00

72.73

88.64

第二大隊第三隊/UH-60M

16

10.00

11.11

8.33

16.67

11.53

第三大隊第一隊/BE-200

6

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

第三大隊第二隊/AS-365N

13

100.00

100.00

84.62

100.00

96.15

第三大隊第三隊/UH-60M

12

72.73

80.00

60.00

90.00

75.68

平 均

52.75

※註:1.資料來源,內政部空中勤務總隊提供,本中心彙整。

附表2:空勤總隊各勤務隊訓練時數未達計畫標準原因一覽表

隊別/機種

未達計畫標準原因說明

第一大隊第三隊/UH-60M

1.年初黑鷹成軍典禮操練預演致排擠訓練時間。

2.協助2月5日臺東NA-706失事事件調查。

3.下半年以日、夜間海上搜救訓練為主,致排擠其他項目之訓練。

第二大隊第一隊/AS-365N

夜間海上搜救訓練課目漏未填表陳報。

第三大隊第二隊/AS-365N

第三大隊第三隊/UH-60M

1.年初黑鷹成軍典禮操練預演致排擠訓練時間。

2.2月5日臺東NA-706失事後處理空中救援、失事調查、各項會議(含精進作為)、家屬撫卹、招魂儀式及公祭等。

3.天候因素,致無法辦理訓練。

4.救護吊掛妥善率不佳、妥善機數量不足,致無法辦理訓練。

5.配合機務維修及機務時數調整。

6.支援日間海上精進訓練(綠島及蘭嶼起降訓練)及夜視鏡訓練等,致排擠其他項目之訓練。

※註:1.資料來源,內政部空中勤務總隊提供,本中心彙整。