文化部主管109年度預計進用臨時人員508人及勞務承攬973人(以下統稱非典型人力)，合計1,481人，相關預算案數合計8億256萬5千元。經查：
(一)非典型人力及相關費用逐年增加，允宜秉撙節原則檢討精簡
為利於控管各機關運用派遣勞工之人數，行政院運用勞動派遣應行注意事項第5點第1項前段規定：「各機關運用派遣勞工人數，在勞動派遣相關規定完成立法前，應予適度控管，原則不得超過中華民國99年1月31日各機關實際進用派遣勞工人數（包括上開期日前已在招標程序中或簽訂契約進用之人數），並由主管機關視所屬機關之業務需要，進行總量管控，並按季調查所運用人數情形，函送本院人事行政總處備查。」
另行政院為減少運用勞動派遣及強化非典型人力權益保障，於107年7月18日訂頒行政院暨所屬機關(構)檢討運用勞動派遣實施計畫，規定派遣人力依業務性質檢討改自僱臨時人員或其他人力運用方式。
查文化部主管109年度預算案雖配合前開派遣人力凍結政策，全部改以臨時人員及勞務承攬方式進用非典型人力，惟109年度預計進用非典型人力合共1,481人(含臨時人員508人、勞務承攬973人)、經費需求8億256萬5千元，較108年度預算數增加115人、7,889萬9千元(詳附表1)，經費需求增幅10.90%(僅統計公務預算部分)，更較107年度決算數1,105人、5億5,061萬4千元，分別增加376人、2億5,195萬1千元(增幅45.76%)，非典型人力進用經費逐年鉅增，妥適性及合理性容有檢討空間，允宜秉撙節原則檢討進用非典型人力。
附表1：文化部主管108年度及109年度非典型人力預算一覽表
單位：人；新台幣千元
單位名稱
108年度
109年度
比較增減
臨時人員
勞動派遣
勞務承攬
相關
費用
臨時人員
勞務承攬
相關費用
人數
費用
文化部(註2)
191
6
260
254,310
193
283
271,664
+19
17,354
文化資產局
36
0
66
45,631
46
57
49,957
+1
4,326
影視及流行音樂產業局
15
0
36
31,846
15
36
31,982
0
136
傳統藝術中心
24
0
155
112,470
27
196
135,375
+44
22,905
臺灣美術館及所屬(註2)
58
0
106
67,432
58
106
67,583
0
151
臺灣工藝研究發展中心
35
0
47
39,228
35
47
39,228
0
0
臺灣博物館
40
0
40
40,224
40
78
64,735
+38
24,511
臺灣史前文化博物館
64
0
95
78,261
63
96
78,616
0
355
國家人權博物館
18
0
75
54,264
31
74
63,425
+12
9,161
合 計
480
6
880
723,666
508
973
802,565
+115
78,899
※註：1.資料來源，參文化部及所屬各該年度預算書，本報告整理製表。
2.表列文化部：含國立臺灣歷史博物館、國家鐵道博物館籌備處、臺灣文學館及臺灣交響樂團資料；臺灣美術館及所屬：含新竹、彰化、臺南及臺東等4所生活美學館以及以工程管理費進用臨時人員資料。
(二)部分臨時人員僱用長期化，核與臨時人員得辦理之業務應屬臨時性、短期性之規定未盡相符
依「行政院及所屬各機關學校臨時人員進用及運用要點」第3點規定，臨時人員得辦理之業務，以非屬行使公權力之臨時性、短期性、季節性及特定性等定期契約性質之工作為限；同要點第7點第2項規定，各機關臨時人員進用之審核，以臨時人員酬金科目預算所進用人數或所需用人經費，是否符合下列條件之一：1.進用人數未超過進用機關96年實際進用之人數。2.所需用人經費未超過進用機關96年度實支數額。依該要點規定之意旨，各機關不宜由臨時人員從事常態性或繼續性業務，並應就臨時人員之進用予以適當管控。
惟據文化部提供資料顯示，108年8月15日該部及所屬進用之臨時人員合共486人，其中進用年資超過10年以上者52人，年資5年以上、10年以下者31人，兩者合計達83人，占全體臨時人員比率17.08%(詳附表2)，反映該部及所屬臨時人員之進用有長期僱用之情形，核與前揭規定臨時人員得辦理之業務應屬臨時性、短期性或季節性之意旨未盡洽合。
附表2：文化部主管臨時人員進用年資統計表 單位：人
機關(構)名稱
進 用 年 資
合 計
1年以下
1-2年
2-5年
5-10年
10年以上
文化部
54
10
文化資產局
8
7
8
5
14
42
影視及流行音樂產業局
10
1
1
3
0
15
傳統藝術中心
8
0
0
0
1
9
國父紀念館
3
0
0
0
0
3
中正紀念堂
0
0
0
0
0
0
國立歷史博物館
13
0
0
0
0
13
臺灣美術館
28
0
0
3
0
31
臺灣工藝研究發展中心
30
0
0
0
5
35
臺灣博物館
27
2
3
3
4
39
臺灣史前文化博物館
61
2
6
1
0
70
臺灣交響樂團
8
0
0
0
0
8
臺灣歷史博物館
24
10
3
0
0
37
臺灣文學館
11
0
0
0
8
19
國家人權博物館籌備處
27
0
1
3
0
31
新竹生活美學館
8
0
0
0
0
8
彰化生活美學館
4
0
0
0
0
4
臺南生活美學館
7
0
0
0
0
7
臺東生活美學館
7
0
0
0
0
7
文化部所屬機關(構)合計
284
22
22
18
32
378
總 計
338
32
33
31
52
486
※註：1.資料來源，文化部提供。資料基準日：108年8月15日。
綜上，文化部主管雖依行政院暨所屬機關(構)檢討運用勞動派遣實施計畫配合凍結勞動派遣人力，惟109年度整體非典型人力及相關經費分別較108年度增加115人、7,889萬9千元(增幅10.90%)；另部分臨時人員有僱用長期化之現象，妥適性及合理性容有檢討空間，允宜秉撙節原則及依行政院及所屬各機關學校臨時人員進用及運用要點規定，確實檢討並嚴格控管非典型人力之運用，並回歸臨時性本質。