文化部109年度預算案「視覺及表演藝術之策劃與發展-攝影文化中心建置計畫」編列國家攝影資產搶救及建置攝影文化中心計畫經費1億1,475萬7千元，本年度為續編第6年經費。經查：

(一)以前年度預算編列及執行情形

本計畫係經行政院核定計畫總經費7億3,527萬6千元，預定執行期間為104年度至110年度。截至108年度累計編列預算4億9,814萬2千元。據文化部統計，截至108年8月底止，累計實現數4億62萬4千元，執行率80.42%，計畫執行進度66.16%較預定進度超前1個百分點。

(二)攝影作品購藏量雖符合階段目標，惟完成典藏數位化之數量落後目標值，允宜研謀改善並加強辦理

查本計畫訂有6大目標及9項績效指標，其中攝影作品購藏及典藏數位化兩項績效指標，預估至108年底達成目標分別為累計購藏攝影作品數量6,900件及完成典藏數位化1萬1,000件。惟據文化部統計，本計畫自104年度至108年8月底累計購藏(含受贈)攝影作品8,957件、執行典藏品數位化8,163件、辦理攝影研究專案及出版品14件、策劃攝影數位及實體作品主題展20檔(詳附表1)及完成攝影文化中心修復及再利用工程驗收作業等。

以上顯示本計畫截至108年8月底攝影作品購藏數量雖已達階段目標，惟典藏品數位化僅完成8,163件，與預定目標值1萬1,000件尚差距2,837件。

另據審計部107年度中央政府總決算審核報告指出，本案截至107年底膠質底片資產及玻璃版底片資產數位化比率分別為19.77%及26.66%，數位化比率偏低。允宜加強辦理館藏作品數位化作業，俾利館藏作品之保存與後續加值運用。

附表1：截至108年8月底攝影文化中心軟體建置計畫執行情形表

工作項目

截至108年底目標值

截至108年8月底執行情形

攝影作品購藏

6,900件

8,957件。

典藏數位化

11,000件

8,163件。

典藏品/攝影研究專案及出版

18件

14件(預計108年底將再出版6件)。

數位主題展

14檔

12檔(餘2檔預計分別於9月即12月上線。

實體主題展

4檔

8檔。

臺灣攝影家口述影音拍攝計畫

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已完成36位台灣攝影家口述影音拍攝長片。

人才培育計畫

已完成8場攝影影像保存工作坊及研習課程。

※註：1.資料來源，文化部提供。

(三)調降營運自償率，大幅增加公務預算負擔，允宜加強營運機制，提升收益，以降低政府財政負擔

查本計畫原始核定計畫總經費7億3,527萬6千元，預定自償率為30.9%，其中由中央公務預算負擔5億807萬6千元。嗣因受臺北市文化資產審議委員會決議影響，攝影中心基地總樓地板減少，辦理規劃調整、基地古蹟房舍整修經費需新增原未估列之工程費用，且費用均較原編列之同面積古蹟修復工程費用高昂，及參照本院第9屆第1會期教育及文化委員會第9次全體委員會議第28項決議重新核算後，文化部爰於107年間報行政院同意展延計畫期程2年及修正計畫自償率由30.9%調降為10.2%，自償性經費由2.27億元調降為0.75億元。

另據文化部說明資料顯示，本計畫修正後，雖計畫總經費仍維持7億3,527萬6千元不變，惟因下修自償率，自償性經費亦由2.27億元調降為0.75億元，其間新增非自償差額所需經費1.52億元及自償經費0.75億元均須改由中央政府公務預算支應。

因此，本計畫原定中央政府公務預算分擔5億807萬6千元，計畫修正後，則計畫總經費7億3,527萬6千元全數由中央政府編列公務預算支應。按攝影文化中心雖係負有藝術文化教育與推廣責任之文化設施，非以營利為首要，惟仍宜加強營運規劃，積極廣拓財源提升收益，以減輕政府財政負擔。

綜上，文化部辦理國家攝影資產搶救及建置攝影文化中心計畫完成館藏作品數位化之數量，尚落後預定目標值，允宜研謀改善並加強執行，以利作品保存與後續加值運用，並宜研謀強化本計畫之營運機制，積極提升收益，以減輕政府財政負擔。