移民署109年度預算「入出國及移民管理業務」項下「建立整體性入出國及移民管理資訊系統」編列執行入出國及移民資訊管理系統，與強化國境安全及查驗通關所需之資訊軟硬體設備建置、維護、管理與訓練及資訊安全等相關經費計3億1,173萬2千元，其中自動查驗通關系統維護案1,212萬4千元。另「行政規費收入」項下「證照費」編列外來人口申請自動查驗通關系統收入181萬8千元，與108年度預算同。經查：
(一)現設有66座自動查驗通關系統，並規劃新增第三代自動查驗通關系統47座，惟各系統運作不同，恐有使用與管理隱憂
為提高我國通關作業效率並節省國境查驗人力負擔，該署自99年10月起辦理入出國自動查驗通關系統(以下簡稱e-Gate)發包作業，迄108年8月底止已啟用66座(詳附表1)，總建置經費1億7,772萬6千元。又規劃108年8月以後新增47座第三代e-Gate(詳附表2)，預計總經費3億7,275萬元，經費來源為：臺灣港務公司(7,748萬元)、金門港務處(1,500萬元)、交通部民用航空局(2,400萬元)、桃園機廠公司(4,200萬元)、移民署(2,827萬元，為107年f-gate保留款)及後續擴充採購金額1億8,600萬元。該署說明第一代e-Gate自100年建置迄今，及第二代供外籍旅客出境使用外來人口出境快速查驗閘門(f-Gate)，至新建置之第三代e-Gate，因設備與管理系統不同，軟硬體未同步升級，屆時國境管理將有3套自動通關系統運作，易造成旅客入出境通關使用混淆，且系統操作、資料同步及後端維護複雜性及困難度增多，不利資訊系統穩定，恐成人流管理隱憂。
(二)現入出境使用e-Gate者以國人為主，使用比率容宜提升
依據「申請及使用入出國證照查驗自動通關系統作業要點」規定，可申辦註冊e-Gate者，除年滿14歲且身高140公分以上，未受禁止出國處分之臺灣地區有戶籍國民外，尚包含持居留證之外國人、持外交官員證之外交官員、持臺灣地區居留證之無戶籍國民、具居留身分且取得臺灣地區居留入出境證之香港或澳門居民、經核發長期居留證或取得多次入出境證具依親居留身分之大陸地區人民、取得外籍商務人士使用快速查驗通關證明者及依條約或協定得申請使用者等。
參據該署提供近年度e-Gate使用情形(詳附表3)，目前使用e-Gate通關者以國人為主，如107年度國人入出境使用e-Gate通關比率為53.72%，總入出境使用e-Gate通關比率為32.75%，而除國人以外之「其他」入出境使用e-Gate通關人次更較106年度減少，據該署說明，外國旅客如單次入出境者多未申請註冊使用。另108年度預算編列外來人口申請自動查驗通關系統收入181萬8千元，截至8月底止實際收入為39萬3千元，預算達成比率21.62%，該署說明此係目前全球入境計畫旅客須繳費100元美金，對於非經常來臺之美籍旅客缺乏誘因，致旅客申辦情形偏低所致。鑒於國內機場與港口設置e-Gate已漸普遍，且將擴增第三代e-Gate，屆時e-Gate通關使用比率可有再提升空間，尤可推廣國人入出境之普及使用，俾有效發揮e-Gate提高通關作業效率並節省國境查驗人力負擔。
(三)可加強擴大與他國簽訂互惠使用協議，提高外國人入出境使用e-Gate比率及國人在國外自動通關便利性
依據前述可註冊及使用e-Gate者包括依條約或協定得申請使用，參據該署提供截至108年8月底止，我國與外國簽訂e-Gate互惠使用協議及生效情形(詳附表4)，包括美國、韓國及澳洲(另108年9月26日與義大利互惠開放使用自動查驗通關系統)；並說明推動簽訂互惠使用國家之主要考量為安全顧慮低且來臺人數較多國家，據統計，目前來臺人數排名前10名之國家(地區)分別為日本、香港、韓國、美國、新加坡、澳門、加拿大、澳洲、英國、德國；現已與美國、韓國、澳洲等3國簽署互惠使用自動通關。而未來規劃擴大簽訂互惠使用之可能國家，為國人出訪頻繁且有益商務拓展者，如106年及107年國人前往歐洲之主要國家為德國、法國、荷蘭及英國，如能簽署互惠使用，將有益拓展其他歐洲國家洽簽，故刻與德國、荷蘭及英國等3國洽談簽署事宜。鑒於簽署互惠協議使用自動通關可提高外國人使用e-Gate情形及便於國人出訪國家之通關便利，有助提升國境查驗效率，該署允宜衡酌需求擴大與他國簽訂互惠使用協議。
綜上，移民署109年度預算編列相關便捷通關系統經費，持續推動自動查驗通關系統(e-Gate)服務，且將新增第三代自動查驗通關系統，惟各系統運作不同，恐有使用與管理隱憂；且通關使用普及率容有提升空間，允宜透過擴大與他國簽訂互惠使用協議，提高外國人入出境使用比率，俾提升通關作業效率。
附表1：截至108年8月止自動查驗通關系統(e-Gate)配置情形
單位：座
裝設地點
配置位數
合 計
出境
入境
桃園機場第1航廈
10
9
19
桃園機場第2航廈
11
11
22
松山機場
3
4
7
高雄機場
3
4
7
金門水頭商港
3
4
7
台中機場
2
2
4
合 計
32
34
66
※註：1.資料來源，移民署提供。
附表2：108年8月以後預計新增e-Gate之配置情形 單位：座
裝設地點
配置位數
合 計
出境
入境
桃園機場第1航廈
7
3
10
桃園機場第2航廈
8
4
12
松山機場
2
2
4
臺中機場
2
0
2
高雄機場
2
2
4
金門水頭商港
3
0
3
基隆港東岸
4(雙向)
4
基隆港西岸
4(雙向)
4
高雄港
4(雙向)
4
合 計
47
※註：1.資料來源，移民署提供。
附表3：近年度e-Gate使用人次及機場港口查驗人力與加班費彙整表
單位：人次；%；新台幣千元
年度
申請註冊e-Gate並通過者人數
當年度入出境者使用e-Gate通關人次
當年度國人入出境總人次
當年度國人入出境使用e-Gate通關比率
當年度入出境總人次
當年度使用e-Gate通關占入出境總人次比率
當年度機場、港口查驗人力
當年新增
歷年累計
國人
其他
人次
加班費
100
172,391
172,391
495,022
495,022
0
19,145,273
2.59
31,216,270
1.59
725
83,935
101
478,967
651,358
2,920,579
2,904,843
15,736
20,419,573
14.23
34,954,817
8.36
712
88,442
102
642,503
1,293,861
5,662,441
5,561,978
100,463
22,108,904
25.16
38,032,500
14.89
724
88,532
103
612,883
1,906,744
8,042,943
7,877,163
165,780
23,641,810
33.32
43,322,316
18.57
729
88,514
104
946,774
2,853,518
10,835,878
10,615,260
220,618
26,344,406
40.29
47,143,218
22.99
744
92,406
105
1,076,045
3,929,563
13,392,335
13,111,319
281,016
29,126,428
45.02
50,444,698
26.55
786
96,685
106
1,040,892
4,970,455
15,760,016
15,408,652
351,364
31,311,919
49.21
52,703,886
29.90
793
96,172
107
1,191,811
6,162,266
18,101,360
17,838,228
263,132
33,201,200
53.72
55,263,697
32.75
784
97,368
108(1-7月)
702,787
6,865,053
11,338,421
11,108,855
229,566
20,345,896
54.59
34,356,558
32.99
773
49,447
※註：1.資料來源，移民署提供。
附表4：108年8月底止我國與外國簽訂e-Gate互惠使用協議及生效情形
國別
簽訂時間
生效時間
互惠使用方式
美國
105/04/04
106/11/06
須付費100美金，線上申請並面談通過後，註冊即可使用。
韓國
107/06/27
107/06/27
免費，註冊後即可使用。
澳洲
107/10/04
107/10/04
免費，國人免註冊即可使用Smart Gate；澳洲籍人士註冊e-Gate後即可使用。
※註：1.資料來源，移民署提供。