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內政部移民署及新住民發展基金109年度預算評估報告

二、推動外來人口出境快速查驗閘門服務,惟系統設置與使用比率容有提升空間,俾有效提升通關效率與國境安全管理 日期:108年10月 報告名稱:內政部移民署及新住民發展基金109年度預算評估報告 目錄大綱:壹、內政部移民署 資料類別:預算案評估 作者:吳昀雲

移民署109年度預算「入出國及移民管理業務」項下「建立整體性入出國及移民管理資訊系統」編列執行入出國及移民資訊管理系統,與強化國境安全及查驗通關所需之資訊軟硬體設備建置、維護、管理與訓練及資訊安全等相關經費計3億1,173萬2千元,其中外來人口個人生物特徵識別系統維護案1,300萬元及外來人口快速查驗系統維護案33萬1千元。經查:

(一)現行建置外來人口出境快速查驗閘門數量未如預期,允宜儘速完備相關設備建置

該署為提供外國人來臺友善便捷服務,105年4月於高雄機場試辦建置2座外來人口出境快速查驗閘門(以下簡稱f-Gate),並自105年9月1日正式啟用,利用入國時錄存個人生物特徵資料,於出國時進行比對檢核,加速外國人出境通關服務,可強化國境安全並提升通關速率。參據該署提供截至108年8月底止外來人口出境快速查驗閘門設置及服務使用情形(詳附表1),累計已設置10座,分別為桃園機場第1航廈出境8座及高雄機場出境2座。該署原規劃於107年度完成新增設置桃園機場第2航廈出境8座及松山機場出境2座,惟因承商涉轉包,違反無正當理由不履行契約及不得轉包等契約規定,已於107年5月29日終止全部契約,該10座f-Gate計畫保留款2,827萬元,將改納編第三代自動查驗通關閘門建置案辦理,因其開發與軟硬體費用與f-Gate不同,經計算後能建置7.8座(以8座計)第三代自動查驗通關系統,均配置於桃園國際機場,預計108年10月31日完成。該署允宜依規劃進度,儘速完備相關設備建置。

(二)外來人口出境使用f-Gate比率仍有提升空間,容待加強推廣

據該署提供統計,107年度外來人口出境使用快速查驗閘門人次占外國人出境總人次比率為11.02%,108年截至7月底止該比率則為10.30%,容有再成長空間。該署稱因現行設置座數僅有桃園機場第1航廈(8座)及高雄機場(2座),設置普及數量有限,致影響外來人口出境使用情形。未來如完成前述第三代自動查驗通關閘門建置案,屆時各出境機場港口之相關硬體與系統配置更為普及,該署允宜再加強推廣外來人口出境快速查驗閘門服務之使用,俾提升外國人出境通關服務效率,並有效落實國境安全管理。

綜上,移民署為便捷外國人出境通關效率,持續推動外來人口出境快速查驗閘門服務,惟系統建置數量與使用比率均容有提升空間,允宜加強推廣,俾有效提升通關效率與國境安全管理。

附表1:截至108年7月止外來人口出境快速查驗閘門服務使用情形

單位:座;人次;%

項目

當年新增設座數

累計已設置座數

外籍旅客年度使用快速查驗通關出境人次(a)

當年度外國人出境總人次(b)

使用比率(c=a/b)

105年度

2

2

108,920

10,690,279

1.02%

106年度

8

10

311,401

10,739,601

2.90%

107年度

0

10

2,431,644

22,062,497

11.02%

108年(1-7月)

0

10

1,443,603

14,010,662

10.30%

※註:1.資料來源,移民署提供。

2.105年度新設地點為高雄機場出境(2座),106年度新設地點為桃園機場第1航廈出境(8座)。