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內政部移民署及新住民發展基金109年度預算評估報告

三、近年度外來人口逾期停留人數有增加趨勢,且截至108年7月底止未查獲之失聯移工人數仍逾4萬,允宜注意並加強查察 日期:108年10月 報告名稱:內政部移民署及新住民發展基金109年度預算評估報告 目錄大綱:壹、內政部移民署 資料類別:預算案評估 作者:吳昀雲

移民署109度預算「入出國及移民管理業務」項下「加強入出國及移民管理規劃」及「執行外來人口管理服務及違法調查處理業務」各編列經費315萬2千元與5,043萬9千元,工作項目包括:規劃移入人口停留管理政策、外來人口訪查及查處、收容管理及遣送(返)等業務。經查:

(一)近年度外來人口逾期停留人數有增加趨勢,允宜加強注意

按該署統計資料,近幾年外來人口逾期停留與逾期居留人數情形詳附表1,逾期外來人口總數逐年攀升,由103年底6.9萬人增至107年底9.0萬人(增幅30.43%),截至108年7月底止仍有8.26萬人。其中逾期居留人數主要為失聯移工,又以越南、印尼、菲律賓及泰國等4國移工為主,合計人數占逾期居留總人數比率約為97%。另逾期停留人數近年多為成長趨勢,由103年底1.97萬人增至107年底3.53萬人(增幅79.19%),截至108年7月底止仍有3.23萬人,如以國籍別觀之,前4多國家分別為越南、印尼、美國及泰國,往年該4國合計人數占逾期停留總人數比率約為55%,107年底增至71.41%,其中越南、印尼及泰國人數均有顯著增加,尤其越南由以往4千餘人暴增至1萬4千餘人。詢據該署說明,逾期停留人口中主要為以停留簽證或有條件式免簽來臺外籍人士,觀光事由者居多,又以越南與印尼較多,其攀升態勢亟待檢討改善。

(二)每年新增失聯移工仍多,雖經陸續查獲,惟截至108年7月底止未查獲之失聯移工人數仍逾4萬,容待加強查察

依據該署提供近年度新增及查獲失聯移工情形(詳附表2),新增失聯移工部分,因105年11月5日生效之就業服務法第52條修正案取消外籍移工在臺工作每滿3年須至少出境1天規定,降低外籍移工高額仲介費負擔而減少逃逸情形,致新增失聯移工人數由104年度2.31萬人降至107年度1.79萬人,主要以越南籍與印尼籍為大宗。另該署辦理失聯移工查緝工作,105年度至107年度查獲人數均逾2萬人,且以越南籍最多,均逾1萬人,其次印尼籍亦有8千餘人,惟至108年7月底止未查獲之失聯移工人數仍有4.76萬人,恐對社會安全與治安管理造成隱憂,容待加強查察。

綜上,近年我國逾期外來人口數呈攀升態勢,107年底止近9萬人,其中逾期停留人數呈顯著增加,且截至108年7月底止未查獲之失聯移工人數仍有4.76萬人,該署允宜注意並加強查察,改善外來人口逾期停(居)留問題,俾維護社會安全。

附表1:103年底至108年7月底止外來人口逾期停(居)留情形表

單位:人;%

項目/年度

103年底

104年底

105年底

106年底

107年底

108年7月底

逾期居留人數(A)

49,265

56,557

58,700

56,675

54,681

50,262

1.越南

20,063

25,195

26,991

25,603

23,946

21,813

2.印尼

23,016

25,023

25,472

24,976

24,617

22,707

3.菲律賓

2,868

3,093

3,045

3,060

3,129

2,801

4.泰國

1,484

1,457

1,427

1,364

1,383

1,323

以上4國合計占比

96.28%

96.84%

96.99%

97.05%

97.06%

96.78%

逾期停留人數(B)

19,733

20,865

20,692

23,234

35,284

32,300

1.越南

4,949

4,596

4,169

4,619

14,774

10,766

2.印尼

3,216

3,224

3,518

4,414

6,027

6,358

3.美國

2,294

3,494

3,513

3,798

3,293

3,384

4.泰國

384

303

336

536

1,102

1,375

以上4國合計占比

54.95%

55.68%

55.75%

57.53%

71.41%

67.75%

逾期外來人口數(C=A+B)

68,998

77,42279,392

79,909

89,965

82,562

※註:1.資料來源,移民署提供。

附表2:104年至108年7月底止新增與查獲失聯移工情形表

單位:人

項目

合計

越南

印尼

菲律賓

泰國

新增失聯移工

104年度

23,149

12,618

9,569

685

277

105年度

21,708

12,054

8,833

547

274

106年度

18,209

10,056

7,391

536

226

107年度

17,925

9,436

7,564

621

304

108年(1-7月)

10,187

5,303

4,460

286

138

查獲失聯移工

104年度

16,851

7,877

8,157

528

288

105年度

20,678

10,823

8,844

720

291

106年度

21,846

12,340

8,550

635

321

107年度

20,712

11,635

8,157

607

313

108年(1-7月)

16,142

8,314

6,847

753

228

截至108年7月底止未查獲失聯移工

47,632

21,853

22,625

2,371

782

※註:1.資料來源,移民署提供。

2.截至108年7月底止未查獲失聯移工人數除表列4國人數外,另有其他國1人。