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營建建設基金及國土永續發展基金109年度預算評估報告

九、新北市板橋浮洲合宜住宅之承購戶陸續入住,惟聯外交通遲未完備,且台北氣象站(板橋站區)辦公廳舍遷建工程仍未完成,允宜持續檢討改善 日期:108年10月 報告名稱:營建建設基金及國土永續發展基金109年度預算評估報告 目錄大綱:參、中央都市更新基金 資料類別:預算案評估 作者:高振源

中央都市更新基金(以下稱稱都更基金)109年度預算編列新北市板橋浮洲榮民公司及周邊地區合宜住宅投資興建計畫1億5,000萬元。經查:

(一)新北市板橋浮洲合宜住宅興建計畫辦理情形

為適時提供適量合宜住宅,行政院於100年4月22日核定新北市板橋浮洲榮民公司及周邊地區合宜住宅投資興建計畫,規劃住宅區11.06公頃及商業區2.02公頃,該計畫案經行政院於101年9月20日核定第1次修正計畫,嗣後因本案涉及歷史建物文化資產、臺北氣象站(板橋站區)遷移及周邊公共設施開闢等措施需一併配合執行,始臻完備,爰行政院於102年12月18日核定第2次修正計畫。該計畫之住宅區係規劃用於興建合宜住宅,已於100年11月21日與日勝生活科技股份有限公司簽約興建合宜住宅4,455戶(可出售4,009戶、出租住宅446戶)、1樓店舖及辦公室共376戶,總興建戶數4,831戶,業已興建完成。

(二)部分道路未能完成闢建,且部分工程尚未完工,致影響住戶聯外交通功能

為紓解浮洲合宜住宅周邊地區交通流量,新北市板橋浮洲合宜住宅興建計畫爰規劃配套道路及橋樑工程闢建工程,由該基金補助新北市政府12.77億元辦理。惟據營建署表示,新北市政府考量民眾陳抗,故變更都市計畫之審議及暫緩區段徵收作業之執行,部分道路未能闢建,致103年度以後各年度之預算執行率偏低,最高僅32.23%(詳附表1)。

為解決部分道路未能依計畫闢建可能衍生之交通衝擊,營建署業邀集新北市政府等單位開會協商,分短中長期檢討改善周邊交通機能,並於107年7月10日完成新北市政府提送之浮洲合宜住宅暨周邊交通道路改善工程(第二階段)修正計畫書之審查,新北市政府已於108年8月間陸續發包大觀路二段265巷拓寬工程及部分樂群路與浮洲下橋市區道路優化措施。鑒於合宜住宅已全數售出,承購戶將陸續入住,聯外交通問題將日益浮現,允宜敦促地方政府積極辦理。

附表1:板橋浮洲合宜住宅道路及橋樑工程闢建執行情形表

單位:新台幣千元

年度

預算數

決算數

執行率

101

463,566

443,659

95.69%

102

136,988

204,245

149.10%

103

633,312

204,145

32.23%

104

407,844

8,794

2.16%

105

250,000

3,877

1.55%

106

150,000

-58

107

150,000

-1,224

108

150,000

40,561

27%

※註:1.資料來源,營建署提供。

2.108年度決算數為截至8月底執行數。106年度及107年度決算數為負數原因,係因結餘款繳回之故。

(三)台北氣象站(板橋站區)辦公廳舍遷建工程持續延宕,不利提升居住機能

臺北氣象站(板橋站區)毗鄰新北市板橋浮洲合宜住宅之A6區基地,惟因臺北氣象站(板橋站區)係辦理地面及高空氣候觀測業務,故周圍建築物高度有相關限制,恐將影響新北市板橋浮洲合宜住宅之興建規劃,故擬遷移至中央氣象局位於新北市新店區安康段之氣象儀器檢校中心。因該安康段土地部分為農業區,須先辦理都市計畫變更,並由新北市政府協助臺北氣象站(板橋站區)辦理遷建辦公廳舍事宜;遷建騰出之原址仍為機關用地,未來可供新北市政府之警察、消防及其他公務機關等單位進駐使用,以提升浮洲合宜住宅都市防災、治安及公務機關洽公等居住機能。

惟該遷建案原預計於105年3月間完成,然實際執行時因規劃設計及設備儀器採購延宕,且遷建工程發包作業流標等因素,導致計畫進度落後,103年度至107年度預算執行率僅分別為8.85%、11.41%、0.34%、37.61%及12.05%;108年度截至8月底始決標,因甫於同年9月12日開工,故尚無執行數(詳附表2),允宜儘速辦理,俾提升當地居住機能。

附表2:台北氣象站(板橋站區)辦公廳舍遷建工程執行情形表

單位:新台幣千元

年度

預算數

決算數

預算執行率

執行率偏低原因

103

38,400

3,397

8.85%

因進行設計修改及設計採購作業有所延遲,故較原先預期進度落後。

104

90,000

10,267

11.41%

105

80,000

275

0.34%

多次修改設計,導致工程發包時間延後。106

106,363

40,000

37.61%

遷建工程發包作業,因無人投標而流標。

107

80,000

9,638

12.05%

108

40,000

0

0

1.108年6月27日決標(最有利標)於福泰營造股份有限公司。

2.108年9月12日開工,未來將依工程預定進度表進行施工。

※註:1.資料來源,營建署提供。

2.108年度決算數為截至8月底執行數。

綜上,為完備新北市板橋浮洲合宜住宅之聯外交通及居住機能,爰規劃配套辦理道路及橋樑工程闢建、台北氣象站(板橋站區)都市計畫變更及辦公廳舍遷建計畫,惟新北市政府因民眾抗爭造成部分道路未能闢建,或部分工程尚待進行,且台北氣象站(板橋站區)遷建工程延宕,允宜持續檢討改善。