文化部文化資產局(以下簡稱文資局)109年度預算案「文化資產業務」項下「文化資產環境與價值深化計畫」編列11億9,769萬6千元、「文化資產數典及防災科技應用計畫」編列3億9,260萬元及「文化資產場域系統治理計畫」編列3億9,375萬元，合計19億8,404萬6千元(詳附表1)。經查：
(一)文資局為執行歷史4期計畫，109年編列第1年預算案數19.84億元
文化資產保存為建構國家主體性不可或缺之重要環節，文化部於95至98年度辦理歷史與文化資產維護發展計畫，99至104年度辦理歷史與文化資產維護發展(第2期)計畫(以下簡稱歷史2期計畫)，105至108年度辦理歷史與文化資產維護發展(第3期)計畫(以下簡稱歷史3期計畫)。文化部為延續108年底屆期之歷史3期計畫，爰提出歷史4期計畫經行政院於108年4月26日核定。歷史4期計畫概要說明如下：
1.計畫內容：該計畫主要係辦理文化資產保存法之各項法定業務，各項文化資產保存活化、再利用、普查研究、保存維護及教育推廣、強化公民參與及科技應用，並提昇各級政府及社會大眾之文化資產保存視野與意識，以建構由政府到民間之整體文化資產治理體系。歷史4期計畫項下計有：(1)文化資產環境與價值深化計畫；(2)文化資產數典及防災科技應用計畫；(3)文化資產場域系統治理計畫；(4)臺灣博物館系統升級優化計畫等4項子計畫。
2.計畫期程：109年度至112年度。
3.計畫經費：計畫總經費88億7,011萬元，包含中央政府公務預算74億5,000萬元及地方政府公務預算14億2,011萬元。109至112年度中央政府公務預算各年度經費需求分別為22億6,475萬元、17億4,135萬元、17億5,165萬元及16億9,225萬元(詳附表2)，惟109年度中央政府公務預算實際編列20億5,200萬元，其中文資局編列19億8,404萬6千元(詳附表1)。
(二)截至107年底，歷史2期計畫執行率99.82%，歷史3期計畫執行率98.04%
文資局執行歷史2期計畫，計畫期程自99年度至104年度，截至107年底已編列預算數34億7,228萬7千元、累計執行數34億6,596萬4千元(執行率99.82%)，107年底仍有保留數632萬3千元，主要係嚴家淦紀念園區之嚴家淦故居修復工程之工程預付款辦理預算保留，該工程預計完工期限為109年5月12日。
另文資局執行歷史3期計畫，計畫期程自105年度起至108年度，截至107年底已編列預算數35億9,108萬2千元、累計執行數35億2,086萬5千元，執行率為98.04%。
(三)文資局109年度預算案，歷史4期計畫相關獎補助費占計畫總經費之62.63%，允宜落實補助經費之管考機制，以提升執行成效
1.中央對地方政府補助款之執行應訂定管考規定，並得將管考結果作為以後年度補助額度之參據
中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法第15條規定：「中央政府各主管機關應就本機關與所屬機關計畫型補助款之執行，訂定共同性或個別計畫之管考規定；其管考內容及方式如下：一、明定補助計畫之辦理期程及完成期限。二、訂定補助計畫執行之查核點及管考週期，並定期進行書面或實地查核。三、前款查核之項目，包括計畫執行進度、整體經費與補助款支用情形、受補助之直轄市、縣(市)政府內部控管機制、計畫執行及執行完竣後使用之效益等。」、「中央政府各機關辦理之管考結果，應於年度終了後三個月內在該機關網站公布，並得作為增加或減少對各該直轄市、縣(市)政府以後年度計畫型補助款補助額度之參據。」。
2.107年度文資局對地方政府補助款之執行，幾未落實管考機制
文化部文化資產局辦理文化資產保存修復及管理維護補助作業要點將補助項目區分A、B、C、D等4類，分別訂有不同之考核(評)規定。經查107年度A類之補助項目包含世界遺產潛力推動計畫、地方文化資產專責機關(構)輔導計畫、文化性資產守護網絡計畫、眷村文化(性)資產計畫、文化資產人才培育計畫、產業文化(性)資產再生計畫、全國古蹟日活動、文化資產國際交流計畫及其他等9項計畫。其中地方文化資產專責機關(構)輔導計畫於107年底召開成果報告之審查會議，完成計畫成果之考評，並將考評結果作為以後年度補助款核定之參考。查產業文化(性)資產再生計畫之考評結果為「各案均符合作業要點之計畫執行管考及進度掌控之要求」，其餘子計畫多未辦理考評。
3.文資局109年度預算案，歷史4期計畫相關獎補助費占計畫總經費之62.63%，比重不低
歷史4期計畫屬於補助地方政府之計畫，文資局將依據文化部文化資產局文化資產保存修復及管理維護補助作業要點所定文化資產級別補助比率上限，及各直轄市及縣(市)政府財力分級表作為補助比率及計算金額之參據。查文資局109年度預算案，歷史4期計畫相關獎補助費合計12億4,252萬3千元占計畫總經費19億8,404萬6千元之62.63%(詳附表1)，比重不低。
爰此，中央對地方政府補助款之執行應訂定管考規定，並得將管考結果作為以後年度補助額度之參據，惟文資局107年度對地方政府補助款之執行尚未落實管考機制。而文資局109年度預算案，獎補助費占歷史4期計畫經費之62.63%，允宜落實管考機制，以提升補助經費之執行成效，俾增計畫執行成效。
綜上，文資局為執行歷史4期計畫，109年編列第1年預算案數19.84億元，其中獎補助費占該年度計畫經費之62.63%，允宜依文化部文化資產局辦理文化資產保存修復及管理維護補助作業要點規定，落實補助經費之管考機制，以提升補助經費之執行成效。
附表1：文資局109年度預算案歷史4期計畫之經費一覽表
單位：新臺幣千元；%
文資局「文化資產業務」
工作計畫項下分支計畫
業務費
設備及
投資
獎補助費
合 計
獎補助費之占比
文化資產環境與價值深化計畫
241,371
228,537
727,788
1,197,696
60.77
文化資產數典及防災科技應用計畫
133,200
43,500
215,900
392,600
54.99
文化資產場域系統治理計畫
88,415
6,500
298,835
393,750
75.89
合 計
462,986
278,537
1,242,523
1,984,046
62.63
※註：1.資料來源，文資局109年度單位預算案，第33至39頁。
附表2：109至112年度歷史4期計畫之中央政府公務預算經費需求表
單位：新臺幣千元
歷史4期計畫
之子計畫
109年度
110年度
111年度
112年度
合 計
文化資產環境與價值深化計畫
1,259,850
911,650
898,950
899,950
3,970,400
文化資產數典及防災科技應用計畫
457,600
307,700
334,200
318,800
1,418,300
文化資產場域系統治理計畫
492,300
487,000
483,500
438,500
1,901,300
臺灣博物館系統升級優化計畫
55,000
35,000
35,000
35,000
160,000
合 計
2,264,750
1,741,350
1,751,650
1,692,250
7,450,000
※註：1.資料來源，歷史與文化資產維護發展(第四期)計畫，第76頁，108年4月。