文資局109年度預算案「文化資產業務」項下「水下文化資產保存維護管理計畫」編列1億元。經查:
(一)109年度預算案之水下文化資產1期計畫編列1億元
依水下文化資產保存法(以下簡稱水下文資法)第1條規定:「為保存、保護及管理水下文化資產,建構國民與歷史之聯繫,發揚海洋國家之特質,並尊重聯合國保護水下文化遺產公約與國際相關協議之精神,特制定本法。」文化部為落實國際水下文化資產保護與管理觀念,促進我國水下文化資產管理維護工作與國際接軌,爰規劃水下文化資產保存維護管理(第一期)計畫(以下簡稱水下文化資產1期計畫),有系統之推動水下文化資產保存維護管理工作,以彰顯水下文化資產在國家及世界歷史發展脈絡之價值。謹將該計畫簡要說明如下:
1.計畫內容:該計畫項下計有:(1)水下文化資產調查研究計畫;(2)水下文化資產保存維護計畫;(3)水下文化資產教育推廣及國際交流計畫等3項子計畫。
2.計畫期程:109年度至112年度。
3.計畫經費:計畫總經費10億元,109至112年度經費需求分別為3億5,475萬元、2億5,825萬元、2億3,525萬元及1億5,175萬元(詳附表1);109年度預算案該計畫實際編列1億元。
附表1:水下文化資產1期計畫之各年度經費需求一覽表
單位:新臺幣千元
水下文化資產1期
之子計畫
109年度
110年度
111年度
112年度
合 計
水下文化資產調查研究計畫
148,500
103,500
102,000
92,000
446,000
水下文化資產保存維護計畫
141,500
85,500
78,000
13,000
318,000
水下文化資產教育推廣及國際交流計畫
64,750
69,250
55,250
46,750
236,000
合 計
354,750
258,250
235,250
151,750
1,000,000
※註:1.資料來源,水下文化資產保存維護管理(第1期)計畫(109-112年),第82頁,108年5月。
(二)109年度預算案數較原列經費需求大幅減少,致部分績效指標之目標值已下修,恐影響整體計畫成效,允宜加強滾動式檢討,以提升經費執行成效
109年度預算案水下文化資產1期計畫編列1億元,較該年度原列經費需求3億5,475萬元,業先經核減2億5,475萬元(減幅71.81%),爰文資局已修正109年度部分績效指標之預期目標值,例如分區服務中心設置維運由1處修正為0處、水下文化資產調查作業規範與資源整合由3件修正為0件、女性教員提出研究或課程實踐方案分案審查補助由10案修正為0案、水下文化資產國際人才培訓由6人修正為0人等,恐影響整體計畫成效,允宜加強滾動式檢討,以提升經費執行成效,俾達預期目標。
(三)109年度委辦費占該計畫預算將近5成,允宜依規定妥為執行,俾利達計畫目標
109年度預算案,水下文化資產1期計畫主要經費用途為委辦費計4,615萬元(占該計畫年度預算46.15%),係辦理水下考古之監測技術及規範提升作業、資料數位化與整合、臺灣周邊海域系統性普(調)查、水下文化資產專業人才培育、國際研討會、水下文化資產展示與教育推廣等。文資局允宜妥依水下文資法第26條及各機關單位預算執行要點第15條第2款規定妥予執行,俾利達計畫目標。
綜上,109年度預算案水下文化資產1期計畫編列1億元,惟預算案數較原列經費需求大幅減少,致部分績效指標之目標值已下修,恐影響整體計畫成效,允宜加強滾動式檢討,以提升經費執行成效。另委辦費占該計畫年度預算案數將近5成,允宜依規定妥為執行,俾利達計畫目標。
