文化部影視及流行音樂產業局(以下簡稱影視局)109年度預算案,為辦理「影視音產業發展中程計畫(109-113年)」編列14億9,294萬9千元,分別於「電影事業輔導」項下「電影產業發展旗艦計畫」編列5億3,044萬6千元、「廣播電視事業輔導」項下「廣播電視內容產業發展旗艦計畫」編列5億1,156萬2千元、「流行音樂產業輔導」項下「流行音樂產業發展旗艦計畫」編列4億5,094萬1千元。經查:
(一)109年度預算案影視音產業發展中程計畫(109-113年)編列第1年預算14.93億元
行政院為延續「電影產業發展旗艦計畫」、「電視內容產業發展旗艦計畫」、「流行音樂產業發展行動計畫」(99-103年度),及影視音產業發展中程計畫(104-108年度),並整併「五年五億紀錄片行動計畫」(104-108年度),爰提出「影視音產業發展中程計畫(109-113年)」,業經行政院於108年7月11日核定。茲簡要說明如下:
1.計畫內容:該計畫包含電影產業發展旗艦計畫、廣播電視內容產業發展旗艦計畫及流行音樂產業發展旗艦計畫等3項子計畫。
2.計畫期程:109至113年度。
3.計畫經費:計畫總經費100億9,330萬元,109至113年度經費需求分別為20億1,410萬元、20億1,410萬元、20億1,970萬元、20億2,070萬元及20億2,470萬元(詳附表1);109年度預算案實際編列14億9,294萬9千元。
附表1:影視音產業發展中程計畫(109-113年)各年度經費需求表
單位:新臺幣千元
子計畫
109年度
110年度
111年度
112年度
113年度
合計
電影產業發
展旗艦計畫
684,100
684,100
689,700
690,700
694,700
3,443,300
廣播電視內容產業發展旗艦計畫
730,000
730,000
730,000
730,000
730,000
3,650,000
流行音樂產業
發展旗艦計畫
600,000
600,000
600,000
600,000
600,000
3,000,000
合 計
2,014,100
2,014,100
2,019,700
2,020,700
2,024,700
10,093,300
※註:1.資料來源:影視音產業發展中程計畫(103-113年),第100頁,108年7月11日。
(二)影視音產業發展中程計畫之部分績效指標目標值,恐過於保守
1.截至107年底影視音產業發展中程計畫(104-108年度)執行率94.72%
截至107年底影視音產業發展中程計畫(104-108年度),已編列預算數48億6,793萬5千元,累計執行數46億1,066萬8千元,執行率94.72%。104至107年度之(年)平均補助節目產製278小時、國片長片產製量63部及補助流行音樂產業拓展海外演銷市場參演31組(詳附表2)。
附表2:影視音產業發展中程計畫(104至108年度)之實際績效表
評估基準
實際績效
104年度
105年度
106年度
107年度
(年)平均值
補助節目產製(小時)
413
202
305
193
278
國片長片產製量(部)
69
64
64
56
63
補助流行音樂產業拓展海外演銷市場參演組數
30
34
34
27
31
※註:1.資料來源,文化部影視及流行音樂產業局提供。
2.影視音產業發展中程計畫(109至113年)部分績效目標值恐過於保守,有失激勵效用
影視音產業發展中程計畫(109至113年)訂定5項績效指標之評估基準(詳附表3),其中補助節目產製及補助流行音樂產業拓展海外演銷市場參演組數之預計績效目標值均落後於前期計畫(104至108年度)截至107年度實際之(年)平均值(詳附表2),例如109年度預計補助流行音樂產業拓展海外演銷市場參演25組,低於104至107年度實際(年)平均值31組,是以,影視音產業發展中程計畫(109至113年)之績效目標值恐過於保守,未具激勵效果。
綜上,影視局109年度預算案影視音產業發展中程計畫(109-113年)編列第1年預算14.93億元,惟該計畫部分績效目標值恐過於保守,未具激勵效果,允宜研謀改善。
附表3:影視音產業發展中程計畫(109至113年)之績效目標值表
績效目標
評估基準
績效目標值
109年度
110年度
111年度
112年度
113年度
帶動產製能量
補助節目產製(小時)
105
110
115
120
125
國片長片產製量(部)
64
65
66
67
69
補助流行音樂產製量(件數)
60
65
70
75
80
完善產業生態體系
帶動民間投資效益為政府投入之倍數(倍)
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
鼓勵赴海外參與國際活動
補助流行音樂產業拓展海外演銷市場參演組數
25
25
25
25
25
※註:1.資料來源,影視音產業發展中程計畫(109-113年)第40頁。
