科技部109年度預算案「國家科學技術發展基金」計畫編列332億6,452萬2千元,其中培育、延攬及獎助科技人才計畫36億5,292萬6千元。經查:
(一)由受補助單位支薪之派駐該部專題計畫人力多數年資頗長,且辦理業務廣泛,容待斟酌是否為執行計畫需要
1.該部108年7月底補助專題計畫人力共67人,配置於部次長室、自然科學及永續研究發展司、工程技術研究發展司、生命科學研究發展司、人文及社會科學研究發展司、科教發展及國際合作司及新聞組分別為1人、11人、19人、9人、10人、14人及3人(詳附表1),其中累計年資在0年以上未滿5年、5年以上未滿10年、10年以上未滿15年、15年以上未滿20年、20年以上未滿25年及25年以上者,分別為28人、15人、12人、9人、2人及1人(詳附表2)。
2.上開專題計畫補助人力派駐依據為該部104年9月23日第39次學術會報決議,執行機構如因計畫執行需要,經評估後得備函敘明理由及派駐名單後向該部提出派駐需求,並經各業務司審查同意。惟前揭決議並非法律,且上開人力於該部辦理業務廣泛,包含協助專題研究計畫庶務性工作、各項業務之資料處理與行政服務等事務性工作、各項獎補助案之申請案審查工作、協助刊物編輯行政工作、協助科技部以臉書宣傳科技政策及科學傳播、協助辦理兩岸科技交流業務、進度追蹤及會議安排與聯繫、核銷報帳、文書處理等庶務工作、長官行程安排及公文收發等。查前揭人力薪資係由受補助機關中央研究院、大專校院、財團法人國家實驗研究院及臺北榮民總醫院等支應。
3.據上,駐該部補助專題計畫人力由受補助單位支薪,而於該部辦理業務廣泛,包含行政事務,且補助專題計畫人力多數累計年資甚長,是否為執行計畫需要,恐值商榷。
(二)以延攬科技人才之經費任用人員辦理該部常態業務,允洽性待酌
1.該部108年7月底延攬科技人才計畫人力共10人,配置於自然科學及永續研究發展司、工程技術研究發展司、生命科學研究發展司、科教發展及國際合作司、前瞻及應用科技司及秘書處分別為2人、1人、4人、1人、1人及1人(詳附表1),其中累計年資在4年以上未滿6年、6年以上未滿10年及10年以上未滿15年者,分別為2人、4人及4人(詳附表3)。
2.上開延攬科技人才計畫人力相關規定為科技部補助延攬客座科技人才作業要點。依該作業要點,申請機構為經核定納為該部補助延攬人才項目之補助單位,包括公私立大專院校、公立研究機構、行政法人學術研究機構及財團法人學術研究機構、醫療社團法人學術研究機構、設有科技研發或管理單位之政府機關(構);補助之受延攬人包括講座人員、客座人員(國外科技人才)及博士級研究人員;講座人員及客座人員之總補助期間最長為3年,博士級研究人員之補助期間以3個月至1年為1期,但配合多年期研究計畫之全程執行期間,補助期間得配合參與計畫之全程期間核給,補助期滿得申請繼續補助。
3.查科技部延攬科技人才計畫人力係由科技部支薪,而於該部辦理業務主要為計畫規劃推動、審查、補助及考評;國合英文網站更新維護;科技部及所屬機關法人之工程施工查核等。
4.按科技部延攬科技人才計畫人力辦理業務包括計畫審查、補助及考評等常態業務,甚包含工程施工查核等似與科技發展關聯度不高之業務,而該10人年資均超逾4年,其中三分之二達6年以上。該部為補助機關,卻以補助經費長期任用延攬科技人才計畫人力辦理行政機關業務,允洽性待酌。
綜上,該部為專題計畫及延攬科技人才計畫之補助機關,以該等計畫人力辦理該部常態業務多年,容待斟酌是否為執行計畫需要及允洽性。
附表1:科技部108年7月底延攬科技人才及補助專題計畫人力配置表 單位:人
處室司
部次長室
自然科學及永續研究發展司
工程技術研究發展司
生命科學研究發展司
人文及社會科學研究發展司
科教發展及國際合作司
前瞻及應用科技司
秘書處
新聞組
法規會
合計
補助專題計畫人力
1
11
19
9
10
14
0
0
3
0
67
延攬科技人才計畫人力
0
2
1
4
0
1
1
1
0
0
10
※註:1.資料來源,科技部提供。
附表2:科技部108年7月底補助專題計畫人力 單位:人
累計年資
0年以上未滿5年
5年以上未滿10年
10年以上未滿15年
15年以上未滿20年
20年以上未滿25年
25年以上合計
人數
28
15
12
9
2
1
67
※註:1.資料來源,科技部提供,本報告彙整。
2.上表補助專題計畫人力含派駐科技部之專任助理。
附表3:科技部108年7月底延攬科技人才計畫人力 單位:人
累計年資
4年以上未滿6年
6年以上未滿10年
10年以上未滿15年
合計
人數
2
4
4
10
※註:1.資料來源,科技部提供,本報告彙整。
