科技部109年度預算案「國家科學技術發展基金」計畫編列332億6,452萬2千元，係國庫現金增資該基金補助辦理推動整體科技發展、培育延攬及獎助科技人才、改善研究發展環境等科技研究與發展支出。其中創新及應用科技編列4億3,379萬1千元，係辦理國家整體科技發展之規劃與推動、科技計畫之評審與管考、全國科技發展調查與資料編纂及推廣等計畫。經查：
(一)整體科技預算近十年持續成長
科技發展為促進產業升級之重要原動力，並影響國家競爭力。中央政府整體科技預算98年度為910.29億餘元，逐年成長至109年度為1,166.84億餘元(詳附表1)，顯示我國近年政府財政困窘，中央政府仍持續增編科技經費。
(二)依IMD之2019世界競爭力排名，我國技術建設排名已有上升，惟仍未及2014年至2016年之排名
依據瑞士洛桑管理學院(IMD)2019年世界競爭力年報，我國排名第16名，較上年度進步1名，而在基礎建設大類排名由上年度第22名上升至第19名，其中技術建設2014年至2019年排名分別為第4名、第9名、第12名、第15名、第18名及第13名，即連續4年下滑，2019年則排名上升，惟仍未及2014年至2016年之排名。另依IMD公布我國世界競爭力之弱勢項目，ICT服務輸出占服務總輸出比例排名第57名，顯見我國產業偏重硬體之製造與設計代工。
(三)我國106年度技術貿易逆差為367.87億元，允宜持續提升關鍵技術專利掌握度
我國86年度技術輸出金額15.93億元，其後大致呈成長趨勢，迄106年度為420.52億元，技術輸入金額則自86年度之324.17億元，逐年成長至104年度為1,601.27億元，106年度減為788.39億元。上開技術輸出入金額互抵後為淨技術貿易金額負值，86年度為負308.24億元，其後呈逐漸擴大趨勢，至104年度為1,239.52億元，106年度則大幅縮減為367.87億元（詳附表2）。據科技部意見，我國技術貿易逆差主要係關鍵技術專利掌握不足所致。
綜上，我國近10年整體科技預算持續成長，顯示我國政府雖財政困窘，中央政府仍持續增編科技經費。依IMD之2019世界競爭力排名，我國技術建設排名已有上升，惟仍未及2014年至2016年之排名(第4名至第12名)，ICT服務輸出占服務總輸出比例排名第57名，仍落後甚多，凸顯我國產業偏重硬體之製造與設計代工，另技術輸入金額仍遠逾技術輸出金額，為使科研經費投入充分發揮引領效益，允宜持續強化科技創新能力及研發成效之應用，以提升我國關鍵技術之自主程度，進而提升產業競爭力。
附表1：我國歷年整體科技預算一覽表 單位:新台幣千元
年度
年度科技預算
特別預算科技類
合計
98
91,029,684
0
91,029,684
99
92,392,920
0
92,392,920
100
90,702,682
0
90,702,682
101
92,722,380
0
92,722,380
102
91,070,662
0
91,070,662
103
93,820,704
0
93,820,704
104
98,431,780
0
98,431,780
105
102,147,563
0
102,147,563
106
102,790,349
2,276,393
105,066,742
107
93,208,450
17,418,132
110,626,582
108
94,651,291
18,169,411
112,820,702
109
99,000,000
17,684,716
116,684,716
※註：1.資料來源，科技部，本報告整理。
2.106年度至109年度整體科技預算金額為年度科技預算加計前瞻基礎建設計畫特別預算科技類金額。
附表2：我國近年度技術輸出及輸入金額表 單位:新台幣百萬元
年度
技術輸出金額(A)
技術輸入金額(B)
淨技術貿易金額(A-B)
86年
1,593
32,417
-30,824
87年922
38,910
-37,988
88年
1,224
39,003
-37,779
89年
3,949
40,727
-36,778
91年
8,374
45,246
-36,872
92年
8,941
51,954
-43,013
93年
8,942
52,156
-43,214
94年
13,257
57,133
-43,877
96年
16,804
65,171
-48,367
97年
19,759
75,657
-55,897
98年
24,950
101,519
-76,569
99年
26,012
141,747
-115,735
101年
26,767
150,412
-123,645
102年
30,179
151,302
-121,123
103年
33,833
163,194
-129,361
104年
36,175
160,127
-123,952
106年
42,052
78,839
-36,787
※註：1.資料來源，經濟部統計處網站，本報告整理。
2.95年、100年及105年經濟部工廠校正暨營運調查停辦。