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大陸委員會及財團法人海峽交流基金會109年度預算評估報告

三、委辦費近年來呈增加趨勢,允宜本緊縮原則撙節支出;另委託研究成果參採情形容有提升空間 日期:108年10月 報告名稱:大陸委員會及財團法人海峽交流基金會109年度預算評估報告 目錄大綱:貳、大陸委員會 資料類別:預算案評估 作者:楊莉敏

陸委會109年度「委辦費」編列7,243萬5千元,較108年度預算數7,644萬6千元,減少401萬1千元(減幅5.25%)。經查:

(一)政府各項消費支出應力求節約,本緊縮及節能原則確實檢討

依109年度中央及地方政府預算籌編原則第2點規定,政府預算收支之基本原則如下:「…(三)…政府各項消費支出應力求節約,本緊縮及節能原則確實檢討…。」中央各主管機關編製109年度概算應行注意辦理事項第四、(二)、9點亦規定:「非當前迫切需要之委辦…費用應儘量減編。」

另行政院107年修頒之「落實零基預算精神強化預算編製作業精進措施」第伍、二、(一)點則要求,凡未合時宜或以前年度實施未見績效之計畫或預算,應檢討停辦、減辦、創新作法或引進民間參與等方式辦理;其中於創新作法中,例示委辦業務可改以自行辦理、多機關合併辦理活動、…業務檢討流程等方式,俾利撙節經費支出。

(二)陸委會委辦費近年來呈增加趨勢,允宜確實依行政院規定撙節經費

由陸委會近年度委辦費預決算觀之,104年度至106年度決算由3,662萬1千元增為7,521萬3千元,107年度決算減至5,809萬2千元,108年度預算再增為7,644萬6千元,為近5年度最高,109年度預算7,243萬5千元,雖較108年度預算減少,惟整體觀之,委辦費維持在7千餘萬元之規模(詳附表1),且呈增加之趨勢,允宜確實依行政院規定撙節經費。

(三)委託研究成果參採情形呈成長趨勢,惟仍未達3成,容有提升空間

陸委會109年度「委辦費」預算數7,243萬5千元,區分為3大項目,研究費、委託研究及委託辦理分別編列65萬元、2,324萬5千元及4,854萬元。

該會近年度「委託研究」辦理情形顯示,105年度至107年度「委託研究」分別為27項、32項及22項 ,其研究結論與建議事項為「已參採並編列預算辦理」者分別為4項、37項及34項(採行率1.48%、14.18%及23.13%),「備供參考」者分別為262項、221項及113項(詳附表2),研究成果採行率容有提升空間,相關委託研究計畫允宜依實際需求,本緊縮及節能原則確實檢討。

綜上,陸委會委辦費109年度預算數編列7,243萬5千元,雖低於108年度預算數,惟陸委會之委辦費自104年度以來呈增加之趨勢,且近年度「委託研究」之研究成果參採情形雖呈成長之勢,惟尚有精進空間,允宜依實際需求,本緊縮及節能原則確實檢討。

附表1:陸委會104年度至109年度「委辦費」預決算明細表

單位:新臺幣千元

年度

104

105

106

107

108

109

金額

36,621

64,570

75,213

58,092

76,446

72,435

※註:1.資料來源,陸委會歷年預決算書,104-107年度為決算數,108年度為法定預算數,109年度為預算案數。

附表2:陸委會105-109年度「委託研究」辦理情形表

單位:新臺幣千元;項;%

年度

業務計畫

預算數

決算數

研究計畫數

研究成果

研究結論或建議項數A

已參採並編列預算辦理B

備供參考

不可行或礙難落實

採行

比率

B/A

105

企劃業務

3,270

3,389

7

43

0

43

0

1.48

文教業務

2,315

847

2

33

1

31

1

經濟業務

5,308

9,534

11

143

0

140

3

法政業務

4,150

3,044

5

47

2

45

0

港澳業務

1,585

1,292

2

4

1

3

0

合計數

16,628

18,106

27

270

4

262

4

106

企劃業務

4,200

3,719

7

45

0

45

0

14.18

文教業務

2,781

2,476

5

29

5

23

1經濟業務

5,579

6,737

9

122

9

112

1

法政業務

3,450

5,082

7

43

15

28

0

港澳業務

2,200

2,153

4

22

8

13

1

合計數

18,210

20,167

32

261

37

221

3

107

企劃業務

3,450

2,007

5

12

9

3

0

23.13

文教業務

2,722

2,384

3

35

6

29

0

經濟業務

5,646

6,647

8

86

11

75

0

法政業務

3,175

2,461

4

4

4

0

0

港澳業務

992

948

1

10

4

6

0

聯絡業務

0

255

1

未結

-

-

-

合計數

15,985

14,702

22

147

34

113

0

108

綜合規劃業務

4,560

1,617

7

-

-

-

-

-

文教業務

4,270

389

5

-

-

-

-

經濟業務

8,819

3,228

5

-

-

-

-

法政業務

4,434

730

3

-

-

-

-

港澳蒙藏業務

1,588

319

3

-

-

-

-

合計數

23,671

6,283

23

-

-

-

-

109

綜合規劃業務

4,000

-

-

-

-

-

-

-

文教業務

4,336

-

-

-

-

-

-

經濟業務

8,819

-

-

-

-

-

-

法政業務

4,590

-

-

-

-

-

-

港澳蒙藏業務

1,500

-

-

-

-

-

-

合計數

23,245

-

-

-

-

-

-

※註:1.資料來源,陸委會歷年預決算書,104-107年度為決算數,108年度為法定預算數,109年度為預算案數。

2.107年度聯絡業務之研究計畫尚未結案。

3.本表「-」表示無資料、「0」表示機關提供數值為零。