陸委會109年度「委辦費」編列7,243萬5千元,較108年度預算數7,644萬6千元,減少401萬1千元(減幅5.25%)。經查:
(一)政府各項消費支出應力求節約,本緊縮及節能原則確實檢討
依109年度中央及地方政府預算籌編原則第2點規定,政府預算收支之基本原則如下:「…(三)…政府各項消費支出應力求節約,本緊縮及節能原則確實檢討…。」中央各主管機關編製109年度概算應行注意辦理事項第四、(二)、9點亦規定:「非當前迫切需要之委辦…費用應儘量減編。」
另行政院107年修頒之「落實零基預算精神強化預算編製作業精進措施」第伍、二、(一)點則要求,凡未合時宜或以前年度實施未見績效之計畫或預算,應檢討停辦、減辦、創新作法或引進民間參與等方式辦理;其中於創新作法中,例示委辦業務可改以自行辦理、多機關合併辦理活動、…業務檢討流程等方式,俾利撙節經費支出。
(二)陸委會委辦費近年來呈增加趨勢,允宜確實依行政院規定撙節經費
由陸委會近年度委辦費預決算觀之,104年度至106年度決算由3,662萬1千元增為7,521萬3千元,107年度決算減至5,809萬2千元,108年度預算再增為7,644萬6千元,為近5年度最高,109年度預算7,243萬5千元,雖較108年度預算減少,惟整體觀之,委辦費維持在7千餘萬元之規模(詳附表1),且呈增加之趨勢,允宜確實依行政院規定撙節經費。
(三)委託研究成果參採情形呈成長趨勢,惟仍未達3成,容有提升空間
陸委會109年度「委辦費」預算數7,243萬5千元,區分為3大項目,研究費、委託研究及委託辦理分別編列65萬元、2,324萬5千元及4,854萬元。
該會近年度「委託研究」辦理情形顯示,105年度至107年度「委託研究」分別為27項、32項及22項 ,其研究結論與建議事項為「已參採並編列預算辦理」者分別為4項、37項及34項(採行率1.48%、14.18%及23.13%),「備供參考」者分別為262項、221項及113項(詳附表2),研究成果採行率容有提升空間,相關委託研究計畫允宜依實際需求,本緊縮及節能原則確實檢討。
綜上,陸委會委辦費109年度預算數編列7,243萬5千元,雖低於108年度預算數,惟陸委會之委辦費自104年度以來呈增加之趨勢,且近年度「委託研究」之研究成果參採情形雖呈成長之勢,惟尚有精進空間,允宜依實際需求,本緊縮及節能原則確實檢討。
附表1:陸委會104年度至109年度「委辦費」預決算明細表
單位:新臺幣千元
年度
104
105
106
107
108
109
金額
36,621
64,570
75,213
58,092
76,446
72,435
※註:1.資料來源,陸委會歷年預決算書,104-107年度為決算數,108年度為法定預算數,109年度為預算案數。
附表2:陸委會105-109年度「委託研究」辦理情形表
單位:新臺幣千元;項;%
年度
業務計畫
預算數
決算數
研究計畫數
研究成果
研究結論或建議項數A
已參採並編列預算辦理B
備供參考
不可行或礙難落實
採行
比率
B/A
105
企劃業務
3,270
3,389
7
43
0
43
0
1.48
文教業務
2,315
847
2
33
1
31
1
經濟業務
5,308
9,534
11
143
0
140
3
法政業務
4,150
3,044
5
47
2
45
0
港澳業務
1,585
1,292
2
4
1
3
0
合計數
16,628
18,106
27
270
4
262
4
106
企劃業務
4,200
3,719
7
45
0
45
0
14.18
文教業務
2,781
2,476
5
29
5
23
1經濟業務
5,579
6,737
9
122
9
112
1
法政業務
3,450
5,082
7
43
15
28
0
港澳業務
2,200
2,153
4
22
8
13
1
合計數
18,210
20,167
32
261
37
221
3
107
企劃業務
3,450
2,007
5
12
9
3
0
23.13
文教業務
2,722
2,384
3
35
6
29
0
經濟業務
5,646
6,647
8
86
11
75
0
法政業務
3,175
2,461
4
4
4
0
0
港澳業務
992
948
1
10
4
6
0
聯絡業務
0
255
1
未結
-
-
-
合計數
15,985
14,702
22
147
34
113
0
108
綜合規劃業務
4,560
1,617
7
-
-
-
-
-
文教業務
4,270
389
5
-
-
-
-
經濟業務
8,819
3,228
5
-
-
-
-
法政業務
4,434
730
3
-
-
-
-
港澳蒙藏業務
1,588
319
3
-
-
-
-
合計數
23,671
6,283
23
-
-
-
-
109
綜合規劃業務
4,000
-
-
-
-
-
-
-
文教業務
4,336
-
-
-
-
-
-
經濟業務
8,819
-
-
-
-
-
-
法政業務
4,590
-
-
-
-
-
-
港澳蒙藏業務
1,500
-
-
-
-
-
-
合計數
23,245
-
-
-
-
-
-
※註:1.資料來源,陸委會歷年預決算書,104-107年度為決算數,108年度為法定預算數,109年度為預算案數。
2.107年度聯絡業務之研究計畫尚未結案。
3.本表「-」表示無資料、「0」表示機關提供數值為零。
