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原住民族委員會及所屬原住民族文化發展中心暨財團法人原住民族文化事業基金會109年度預算評估報告

二、新增「南島民族論壇六年計畫」業務致增加5名員額,惟原民會部分業務將移撥予新成立財團法人語發會辦理,人力需求允宜通盤檢討,俾利資源合理配置 日期:108年10月 報告名稱:原住民族委員會及所屬原住民族文化發展中心暨財團法人原住民族文化事業基金會109年度預算評估報告 目錄大綱:貳、原住民族委員會 資料類別:預算案評估 作者:楊莉敏

原民會109年度預算案人事費編列2億5,016萬元,預算員額234人,較108年度新增5人;另「原住民族教育推展」計畫項下,編列捐助財團法人語言發展基金會(以下簡稱語發會)1億9,400萬元,為本年度新增項目。經查:

(一)以辦理「南島民族論壇六年計畫」業務量增加為由,請增員額5名

原民會109年度為辦理「南島民族論壇六年計畫」,基於國際交流業務規模擴大,需進用具涉外專業及外語能力人員執行相關工作,非現有人力質量足以支應,於108年度請增預算員額,並恢復設置國際事務科,經行政院108年8月2日核准,同意核增5名員額(職員4名及聘用1名,其中聘用1名俟我國代表不再擔任南島論壇秘書長階段性任務結束後減列),原民會據此依相關程序設置國際事務科,並進用所需專業人力,以期確實完成該計畫。原民會108年度預算員額229人,至109年度調增至234人,其人員分配情形詳附表1。

(二)配合財團法人原住民族語言研究發展基金會成立,部分業務將由原民會移撥至基金會,相關人力需求允宜統籌檢討

1.「財團法人原住民族語言研究發展基金會設置條例」於107年12月5日公布施行,依據該條例第6條規定:「本基金會之業務範圍如下:一、原住民族語言研究。二、研發住民族語言教學。三、典藏原住民族語料。四、編纂原住民族語辭典。五、建置原住民族語言資料庫。六、推廣使用原住民族語言。七、辦理原住民族語言能力認證及發行學習教材。八、其他有關原住民族語言研究發展事項。」原民會據此進行語發會籌備業務。

2.依據原民會108年8月說明語發會之籌設進度略以,業於108年8月14日公布「財團法人原住民族語言研究發展基金會董事監察人遴聘辦法」,刻正辦理董事監察人遴選作業,由於語發會尚未正式成立,108年度亦未編列相關預算,未來擬向行政院申請動支第二預備金,以支應創設基金2,000萬元。另有關語發會與原民會之業務區分原則,凡涉及研究發展、非屬公權力及推廣性質等業務,將移撥語發會辦理。

3.原民會109年度預算案於「原住民族教育推展-原住民族教育協調與發展經費-4.振興原住民族語言」編列5億380萬5千元,與108年度預算數同,109年度新增捐助語發會1億9,400萬元,占整體經費之38.51%,預計將10項業務計畫移撥至語發會辦理(詳附表2)。

4.原民會辦理「南島民族論壇六年計畫」業務增加5名員額,惟配合「財團法人原住民族語言研究發展基金會設置條例」於107年12月5日公布施行,俟語發會成立後,部分業務將移由該基金會辦理;是以,相關人力需求允宜通盤檢討,以利資源合理配置。

綜上,原民會109年度以辦理「南島民族論壇六年計畫」之業務量增加為由請增員額5名,包括職員4名及聘用人員1名,其中聘用人員1名俟我國代表不再擔任南島論壇秘書長階段性任務結束後減列;惟「財團法人原住民族語言研究發展基金會設置條例」公布施行,刻正辦理財團法人語發會成立事宜,108年度所需經費擬動支第二預備金支應,原民會109年度預算編列捐助語發會1億9,400萬元,鑒於未來語發會成立後,原民會辦理之研究發展、非屬公權力及推廣性質等業務,將移由該基金會辦理,相關人力需求允宜通盤檢討調整,俾利資源合理配置。

附表1:原民會108年度及109年度預算員額比較表 單位:人

身分別/單位別

108年度

109年度

職員

工友

駕駛

技工

聘用

約僱

合計

職員

工友

駕駛

技工

聘用

約僱

合計

原民會合計

193

4

3

3

22

4

229

197

4

3

3

23

4

234

綜合規劃處

27

27

29

1

30

教育文化處

24

24

25

25

社會福利處

21

1

22

21

1

22

經濟發展處

24

2

26

25

2

27

公共建設處

22

1

23

22

1

23

土地管理處

28

1

29

28

1

29

秘書室

13

4

3

3

23

13

4

3

3

23

人事室

8

8

8

8

主計室

9

9

9

9

政風室

2

2

2

2

法規會

2

2

2

2

會本部

13

21

34

13

21

34

※註:1.資料來源,原民會提供。

附表2:原民會108年度及109年度「振興原住民族語言」預算調整項目對照表 單位:新台幣千元

計畫名稱

108年度

109年度

振興原住民族語言(合計)

503,805

503,805

1.發展原住民語言教材教具及數位化

30,000

-

2.原住民族語言能力認證測驗

28,000

-

3.原住民族語振興人員增能研習

8,000

-

4.公文雙語書寫補助計畫

2,000

-

5.搶救原住民族瀕危語言

36,000

-

6.原住民族語言師資培育

30,720

-

7.原住民族語振興補助計畫

30,000

-

8.原住民族16族語推動組織補助計畫

26,498

-

9.原住民族語托嬰中心

17,000

-

10.原住民族幼兒族語學習資源中心

11,000

-

11.捐助財團法人語言發展基金會

-

194,000

其他項目

284,587

309,805

※註:1.資料來源,原民會提供。

2.第1項至第10項為原民會預定移撥至語發會事項,109年度捐助1.94億元,係前揭10項計畫所需經費,依108年度預算數暫估,考量語發會辦理各項語言研究,其相關經費應可相互支應(108年度10項計畫合計數約2.19億元,與109年度捐助1.94億元差額0.25億元)。