原住民族綜合發展基金109年度預計辦理貸款業務(不含信用保證業務)共計7億元，包括原住民微型經濟活動貸款業務4億元與原住民經濟產業及青年創業貸款業務3億元。經查：

(一)原住民族綜合發展基金貸款業務收支短絀逐年增加，107年度決算雖略有改善，惟仍近4,000萬元，金額偏高

有關原住民貸款業務之收支情形，收入部分包括投融資業務收入(利息收入)及收回以前年度呆帳，支出部分包括支付金融機構放款管理手續費、提列呆帳損失、聘用金融輔導員等服務人員費用。貸款業務收支109年度預算短絀2,103萬元，已較108年度預算短絀2,434萬9千元改善，惟自104年度至106年度決算短絀由119萬7千元，增加至4,300萬元，而107年度決算短絀雖較106年度短絀略有改善，惟仍高達3,922萬2千元(詳附表1)。係原民會自105年度起增加聘用金融輔導員辦理原住民個人或企業貸款諮詢及輔導等在地服務，貸款業務之短絀因相關支出增加而逐漸擴增。

(二)隨著原住民綜合發展基金各項貸款餘額增加，逾期放款比率亦逐年攀升

自104年底至108年7月底，各項貸款餘額由15億8,515萬9千元，上升至21億9,798萬8千元，逾期放款金額由1億4,485萬7千元增加至2億1,798萬1千元，逾期放款比率由9.14%增加至9.92%，隨著各項貸款業務之貸款餘額逐年增加，逾放金額及逾期放款比率亦隨之攀升。

按108年7月底資料分析，原住民微型經濟活動貸款業務貸款件數、餘額及逾期放款比率分別為9,343件、10億8,083萬元及13.14%，原住民經濟產業及青年創業貸款業務為1,236件、10億9,489萬7千元及6.74%。

依據原住民微型經濟活動貸款要點第12點規定：「本貸款之逾放比率達10%以上時，本會得暫停受理本貸款之申請。」然是項貸款逾放比率於105年底已達11.01%，至108年7月底更攀升至13.14%，超逾該基金得暫停受理該項貸款申請之逾放比率標準。另原住民經濟產業及青年創業貸款業務雖無逾期放款比率上限之規定，惟據金管會公布同期間本國銀行同期之逾期放款比率為0.24%，原住民族綜合發展基金各項貸款業務逾期放款比率顯有偏高。

詢據原民會說明，已研擬數項改善精進措施，包括：(1)微型貸款前端輔導之檢討。(2)承辦金融機構之檢討。(3)加強金融輔導員之訪視密度及敏感度。(4)滾動修正要點規定。(5)加強對族人理財及信用之教育訓練。(6)加強宣傳。

鑒於原住民綜合發展基金所辦貸款業務之逾期放款比率遠超逾我國銀行業水準，在提供必要資金運用同時，允宜落實控管以期有效改善逾期放款問題。

綜上，原住民族綜合發展基金之貸款業務短絀逐年增加，107年度決算短絀3,922萬2千元。該基金整體貸款業務金額逐年攀升，截至108年7月底止，貸款餘額21億餘元，逾期放款比率已達9.92%，其中微型經濟活動貸款更高達13.14%，遠高於本國銀行逾放款比率，允宜就提高授信品質及解決逾期放款等問題妥謀善策，以維基金財務健全。

附表1：104-109年度原住民綜合發展基金貸款業務預算執行情表

單位：新臺幣千元

年度

收入

支出

短絀

合計

投融資業務收入(利息收入)

收回呆帳

合計

投融資業務成本

提列呆帳

行銷與業務費用-一般服務費

管理及總務費用-一般服務費

104

29,760

25,560

4,200

30,957

21,905

5,521

1,821

1,708

1,197

105

25,198

23,114

2,083

62,467

24,740

10,288

25,818

1,620

37,269

106

27,119

23,072

4,047

70,119

27,245

7,424

33,711

1,737

43,000

107

30,373

25,792

4,581

69,595

30,556

7,541

29,761

1,737

39,222

108

39,611

33,611

6,000

63,960

29,723

0

32,500

1,737

24,349

108(1-8)

18,099

15,966

2,133

31,599

18,709

0

11,308

1,582

13,500

109

43,681

37,681

6,000

64,711

32,974

0

30,000

1,737

21,030

※註：1.資料來源，原民會提供。104-107年度為決算數，108及109年度為預算案數，108(1-8)為108年度統計至8月底之實際數。

附表2：歷年來原住民貸款業務之貸款餘額及逾期放款概況表

單位：件；新臺幣千元；%

基準日

時間

貸款餘額

逾期放款金額

逾期放款比率

本國銀行逾放比率

件數

(1)

金額(2)

件數

(3)

金額(4)

件數

(3)/(1)

金額

(4)/(2)

整體貸款業務

104年底

8,522

1,585,159

678

144,857

7.96

9.14

0.23

105年底

9,608

1,734,408

896

150,634

9.33

8.68

0.27

106年底

10,269

1,938,878

1,102

180,051

10.73

9.29

0.28

107年底

10,630

2,140,799

1,309

204,608

12.31

9.56

0.24

108年7月

10,654

2,197,988

1,365

217,981

12.81

9.92

0.24

微型經濟活動貸款

108年

7 月底

9,343

1,080,830

1,215

142,051

13.00

13.14

0.24

經濟產業及青年創業貸款

108年

7 月底

1,236

1,094,897

142

73,790

11.49

6.74

0.24

※註：1.資料來源，原民會提供資料及金融監督管理委員會網站統計資訊。