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原住民族綜合發展基金109年度預算評估報告

五、近10年來原住民勞動人口數及就業率均有提升,允宜滾動式檢討相關就業輔導措施,確實改善失業情形 日期:108年10月 報告名稱:原住民族綜合發展基金109年度預算評估報告 目錄大綱:貳、原住民族就業基金 資料類別:預算案評估 作者:楊莉敏

原住民族就業基金依據「原住民族工作權保障法」辦理原住民就業輔導及獎勵等業務經費,109年度預算案編列「業務成本與費用」7億762萬4千元。經查:

(一)原住民族就業基金依據原住民族工作權保障法,辦理原住民就業相關事項

依據原住民族工作權保障法第23條第1項規定:「中央主管機關應於原住民族綜合發展基金項下設置就業基金,作為辦理促進原住民就業權益相關事項;其收支、保管及運用辦法,由行政院定之。…。」原住民族就業基金逐年挹注甚多資源,辦理原住民就業相關業務,107年度「業務成本與費用」決算數為6億859萬4 千元,108年度及109年度預算數分別為7億2,960萬3 千元及7億762萬4千元。

(二)近10年來原住民勞動人口數及就業率均有提升

按原民會108年6月出版之「107年原住民就業狀況調查」報告指出,98年度至107年度原住民勞動人口自21.89萬人增加至26.50萬人,就業比率由91.92%增加至96.03%(詳附表1)。

107年原住民失業率為3.97%,與全體民眾107年平均失業率之3.71%比較略高出0.26個百分點;又107年原住民失業者平均失業週數為19.78週,全體民眾平均失業週數為22.82週高於原住民失業者,且自101年迄今,原住民失業者平均失業週數均較全體民眾低。

依據該報告分析,原住民就業人口從業特性總體趨勢歷年維持穩定,然而與全體民眾相較,薪資所得差距未見縮減,另原住民就業者有就業穩定性低、就業保障低之疑慮,欲提升原住民就業品質,需進一步研究就業弱勢族群特性,據以擬定相關政策;該報告並提出相關建議,包括:1.鼓勵參與市場接軌度高之職業訓練課程,俾利訓後就業。2.職業訓練課程之定位與限制應充分告知。3.運用原家中心服務能量提供女性原住民家庭支持。4.提升原住民族就業品質,落實高風險產業安全保障。5.以專業技術為導向重建職業觀念。6.數位經濟改變市場人力需求,協助青年掌握職涯趨勢。

按原住民失業人口率分析,自98年8.08%,至105年度持續下降為3.95%,106年度回升至4.02%,107年略降至3.97%,108年3月底失業率續降至3.92%;基此,就業基金逐年挹注甚多經費,已具成效,惟107年原住民失業率略高於全體民眾平均失業率,仍有改進空間,允宜檢視及調整相關就業補助措施,俾利維護原住民就業權利。

綜上,原住民族就業基金109年度預算案編列「業務成本與費用」7億762萬4千元,賡續辦理「原住民族工作權保障法」所定之原住民就業輔導及獎勵等業務;原住民失業人口率已逐年下降,且自101年迄今,原住民失業者平均失業週數較全體民眾低,已達到原住民促進就業目標,惟107年原住民失業率為3.97%,與全體民眾107年平均失業率之3.71%比較略高0.26個百分點,仍有精進空間,允宜滾動式檢視相關施政措施,俾利維護原住民就業權利。

附表1:歷年原住民就失業情形表 單位:人次;%

年度

勞動力人口(人數)

勞動力人口比率

總計

就業

失業

總計

就業

失業

98年平均

218,861

201,181

17,680

100

91.92

8.08

99年平均

224,521

211,285

13,236

100

94.10

5.90

100年平均

231,548

219,229

12,319

100

94.68

5.32

101年平均

239,325

227,698

11,627

100

95.14

4.86

102年平均

238,111

226,494

11,617

100

95.12

4.88

103年平均

245,668

235,643

10,025

100

95.92

4.08

104年平均

247,632

237,395

10,237

100

95.87

4.13

105年平均

258,112

247,905

10,207

100

96.05

3.95

106年平均

259,080

248,67610,403

100

95.98

4.02

107年平均

264,975

254,466

10,509

100

96.03

3.97

108年3月

267,167

256,688

10,479

100

96.08

3.92

※註:1.資料來源,108年第1季原住民就業狀況調查報告書。

2.勞動力人口不包含現役軍人、失蹤人口與監管人口。

(分機:1915 楊莉敏)