一、科學園區配合政策發展，規模持續成長，為利營運績效考核與財務責任歸屬，允宜依預算法規定就基金所轄各科學園區編列分預算

科學園區基金105至109年度預算(案)業務收入分別為131億2,633萬8千元、139億3,899萬2千元、146億5,981萬3千元、166億4,865萬7千元及175億3,507萬2千元；業務成本與費用分別為98億98萬4千元、104億877萬9千元、103億8,429萬7千元、134億9,894萬9千元及137億2,228萬3千元；其業務收入及業務成本與費用均呈增加趨勢，顯示科學園區基金之業務量及基金規模呈成長趨勢（詳附表1）。經查：

附表1：科學園區基金105至109年度收入費用明細表

單位：新臺幣千元

項目

105年度決算

106年度決算

107年度決算

108年度預算

109年度預算

業務收入

13,126,338

13,938,992

14,659,813

16,648,657

17,535,072

業務外收入

345,177

575,280

210,655

138,487

89,161

收入合計

13,471,515

14,514,272

14,870,468

16,787,144

17,624,233

業務成本與費用

9,800,984

10,408,779

10,384,297

13,498,949

13,722,283

業務外費用

691,390

540,373

593,037

828,951

812,816

費用合計

10,492,374

10,949,152

10,977,334

14,327,900

14,535,099

本期賸餘

2,979,141

3,565,120

3,893,134

2,459,244

3,089,134

※註：1.資料來源，彙整科學園區基金105至109年度預、決算書。

(一)科學園區發展過程及作業基金之設置

政府為滿足產業發展需求以及區域均衡發展，由國科會(科技部前身)於69年在新竹設置新竹科學工業園區，再陸續規劃開發南部科學工業園區及中部科學工業園區，並擴建衛星園區，完成北、中、南3個核心科學園區，期能吸引產業進駐，引進高科技新型技術，發展高級精密工業，帶動國內傳統產業轉型，創造高科技產業發展契機。復於71年依預算法規定設置「科學工業園區管理局作業基金」，係屬依預算法第4條第1項第2款所定「凡經付出仍可收回，而非用於營業」之作業基金，編製附屬單位預算；嗣於107年6月6日公告修正名稱為「科學園區管理局作業基金」。

科學園區基金初期因衛星園區及業務量尚在發展階段，故可由新竹科學園區管理局統籌辦理新竹科學園區、南部科學園區及中部科學園區等3園區之作業基金相關業務；惟近年來各科學園區配合政府相關政策及產業發展需要，擴增園區並陸續增設衛星園區計13個，卻因幅員遼闊，管理不易而多發生相關營運及管理成效待提升情形。

(二)為利營運績效考核與管理溝通協調，各園區預算宜按分基金型態編列，以明確表達經營成果

1.科學園區基金將新竹科學園區、南部科學園區及中部科學園區等3園區暨所屬衛星園區彙整編列於其附屬單位預算，並以附件方式揭露3大園區之收支餘絀預計表。依109年度預算書所揭露3大園區營運收支分析，新竹科學園區預計賸餘29億9,865萬3千元、中部科學園區短絀3億7,047萬1千元、南部科學園區則賸餘4億6,095萬2千元。

2.復依科技部提供各衛星園區109年度預計餘絀資料（詳附表2），13個衛星園區僅有新竹科學園區之新竹園區、竹南園區及中部科學園區之臺中園區與南部科學園區之臺南園區等4個衛星園區有賸餘，其餘9個衛星園區均為短絀(不含3所實驗中學)。

3.揆諸前揭情況，各園區經營情況不一，其成本控管作業與財務改善措施亦不相同，允宜依預算法第20條：「單位預算或附屬單位預算內，依機關別或基金別所編之各預算，為單位預算之分預算或附屬單位預算之分預算。」規定編列各科學園區管理局作業基金之分預算，以利單位協調、管理及營運績效考核與財務責任歸屬。

附表2：科學園區109年度預計餘絀明細表 單位：新臺幣千元

園區

衛星園區

餘絀

新竹

科學

園區

新竹園區

3,141,166

竹南園區316,091

龍潭園區

-6,772

銅鑼園區

-265,286

宜蘭園區

-162,183

新竹生醫園區

-29,383

竹科實驗中學

5,020

小計

2,998,653

中部

科學

園區

臺中園區

653,711

虎尾園區

-39,349

后里園區

-272,167

二林園區

-547,898

中興園區

-132,970

中科實驗中學

-31,798

小計

-370,471

南部

科學

園區

臺南園區

787,585

高雄園區

-326,342

南科實驗中學

-291

小計

460,952

三園區合計

3,089,134

※註：1.資料來源，科技部提供。

綜上，科學園區配合政策規模持續成長，已陸續成立13個衛星園區及3個實驗中學，幅員遼闊，惟科學園區基金將新竹科學園區、南部科學園區及中部科學園區等3科學園區之附屬單位預算彙整編列於同一附屬單位預算，未能完整呈現各園區經營成果；為利營運管理與財務責任歸屬，允宜依預算法規定編列各科學園區之分預算。