新竹科學園區宜蘭園區105至107年度決算短絀數分別為1億5,424萬8千元、1億6,423萬9千元及1億7,053萬4千元,108年度及109年度預計短絀數分別為1億4,128萬7千元及1億6,218萬3千元 (詳附表1),經查:
附表1:宜蘭園區105至109年度收入、支出餘絀數統計表
單位:新台幣千元
項目
105年度
決算數
106年度
決算數
107年度
決算數
108年度
預算案數
109年度
預算案數
收入
4,108
7,048
10,002
44,832
42,501
支出
158,356
171,287
180,536
186,119
204,684
餘絀數
-154,248
-164,239
-170,534
-141,287
-162,183
※註:1.資料來源,科技部提供。
(一)宜蘭園區因受環境評估及研發產業不得量產之限制,廠商進駐意願低落,各項收入不足支應支出,致業務收支連年短絀
宜蘭園區引進產業原以「數位內容」、「通訊知識服務」與「研發產業」為主,且該等產業依環評審查結論,須為低耗能、低污染且研發產業不得量產,影響廠商進駐意願;故在原承諾污染排放總量不增加下,新竹科學園區管理局於107年6月提報「新竹科學工業園區宜蘭科學園區開發計畫環境影響說明書第三次審查結論變更暨環境影響差異分析報告」,申請變更增加生物科技、精密機械、通訊、光電元件材料系統及綠能等5類產業及開放量產。案經環保署107年8月29日審查結果,與會委員認為開放量產與原申請環評精神不符,且廠商營運期間將新增新興污染物、酸鹼氣、有害空氣污染物、溫室氣體排放及危害性化學物質等,屬原環說未評估之項目,對緊鄰園區影響範圍之生活、自然、社會環境或保護對象,有加重影響之虞,建議就申請變更部分重作環評,致廠商進駐意願低落,迄108年8月底雖有部分土地出租,惟管理費等收入仍無法支付相關公共設施維護成本,致業務收支連年短絀。
(二)允宜賡續辦理園區內各項開發及建設,並積極辦理各項招商作業,以提升廠商進駐率
1.宜蘭園區109年度固定資產建設改良擴充明細表編列「專案計畫-宜蘭園區」1億6千萬元,支應園區第2期標準廠房興建工程,以及「一般建築及設備計畫-宜蘭園區」200萬元,辦理道路及其他公共設施維護更新工程。查宜蘭園區於105年完成第1期標準廠房新建工程,並預訂108年10月中旬開始興建第2期標準廠房新建工程,計畫興建1棟地下1層、地上5層之RC結構標準廠房,總樓地板面積約1萬2,714平方公尺,完工後可提供共41單元之各坪型廠房單元供出租使用,總工程經費計需4億元,109年度編列1億6千萬元,賡續辦理園區內各項開發及建設。
2.宜蘭園區表示:為積極辦理招商作業,引進育成中心及規劃設置新創基地,成立宜蘭園區招商駐點工作小組拜訪潛在廠商,加強與周遭學研單位及宜蘭縣政府合作辦理招商活動,提出產業修正,引進新增可量產產業別等,以增加進駐率;另為提升園區招商誘因資訊之深度與廣度,並與宜蘭縣工商發展投資策進會合作,將宜蘭縣政府對協助青年就業創業等措施,整合為園區招商資訊吸引投資;尚辦理招商暨技術推廣說明會,連結資通訊、生技、農業、精密機械、建築及服務業,共同打通產品與服務之資訊流,實現園區數位內容與通訊知識服務聚落成型。
綜上,截至108年度宜蘭園區已投入開發經費約96億餘元(詳附表2),賡續辦理園區內各項開發及建設,惟該園區105至107年度業務收支決算數皆為短絀,且呈增加趨勢,108年度及109年度預計短絀數尚各有1億4,128萬7千元及1億6,218萬3千元,允宜積極辦理各項招商作業,以增加業務收入,俾達財務收支平衡。
附表2:宜蘭園區開發經費統計表 單位:新臺幣千元
年度
預算編列數
決算(執行)數
當年保留數或
以前年度保留數
107年度以前(95年開始)
9,641,652
8,213,381
1,250
108年度
4,527
3,195
1,250
合計
9,646,179
8,216,576
※註:1.資料來源,科技部提供。
