海洋委員會及所屬109年度預算案編列國外旅費934萬2千元，較108年度預算數738萬5千元，增加195萬7千元，增幅26.50%。經查：
(一)行政院相關規定
1.依行政院及所屬各級機關因公派員出國案件編審要點第3點規定：「本院、各機關及基金應依下列原則，編製年度派員出國計畫：(一)確屬業務需要，且有助提升施政品質。…(四)考察項目應先透過國內（外）機構或網際網路取得觀摩或學習資訊。除非必要，三年內無相同考察計畫。（五）出國人數、天數應力求精簡。」
2.前開要點第4點規定：「本院、各機關及基金應依年度派員出國計畫切實執行；如有特殊原因必須變更計畫，或因臨時業務需要派員出國者，應依下列方式辦理，除第5點所定情形外，其所需經費在原列國外旅費項下支應，不得超支：(一)本院及各部會：自行從嚴核定。(二)各部會所屬機關或基金：應報經各部會從嚴核定。」及第5點規定:「本院、各機關及基金因下列業務需要派員出國者，應優先檢討調整原編製年度派員出國計畫，依前點所定程序核定及報備查，並以原編列國外旅費支應；國外旅費預算確有不足，得由年度相關經費項下調整支應：(一)臨時參加國際會議或活動，並經外交主管機關或目的事業主管機關認定。(二)因業務需要赴國外談判者。(三)國外突發重大事件，需緊急前往處理者。(四)國內突發重大事件，需緊急赴國外採購以應急需者。…。」
3.準此，海洋委員會及所屬於編列出國計畫經費應審慎考量派員出國計畫之必要性並秉撙節原則辨理，若有變更出國計畫者，應從嚴核定。
(二)近年出國計畫內容變動幅度頗大，出國計畫及預算編列未臻周延
由海洋委員會及所屬近年度國外旅費執行情形觀之(詳附表1及附表2)，105年度至107年度國外旅費決算數分別為180萬9千元、191萬9千元及179萬9千元，預算執行率分別為84.41%、89.55%及88.40%，且出國計畫提出建議項數採行比率均為100%，執行率及提出建議項數採行比率尚佳。惟由近3年度決算出國計畫件數觀之，年年均有變更計畫之情形，以107年度為例，原預計出國計畫8件，實際執行15件，包括變更計畫6件及新增計畫9件，均未依原計畫辦理，變動比率100%，且預計出國人數(39人)及預計出國人天(246人天)與實際出國人數(42人)及實際出國人天(282人天)差距頗大。另108年度截至8月底實際執行21件，其中變更及新增計畫計20件，變動比率逾9成5，顯示該會及所屬出國計畫及預算編列未臻周延，允宜檢討加強預算規劃並秉撙節原則辨理。
附表1：海洋委員會及所屬派員出國計畫預算編列與執行情形表
單位：新臺幣千元
年度
預算數
決算數
原預算計畫件數
實際出國計畫件數
預計出國人數
實際出國人數
預計出國人天
實際出國人天
依原計畫
變更計畫
新增計畫
合計
105
2,143
1,809
10
2
3
9
14
38
38
111
207
106
2,143
1,919
8
1
6
12
19
37
47
100
300
107
2,035
1,799
8
0
6
9
15
39
42
246
282
108
7,385
4,617
22
1
12
8
21
85
66
592
526
109
9,342
-
31
-
-
-
-
115
-
885
-
※註:1.資料來源，海洋委員會提供；本中心整理。
2.表列104年度至107年度為前「行政院海岸巡防署」決算數；108年度為截至8月底實際數；109年度為預算案。出國計畫包含考察、訪問及會議等3項內容。
附表2：海洋委員會及所屬派員出國計畫提出建議採行統計表 單位：項數
年度
實際出國計畫件數(A)
建議項數(B)
已採行
項數(C)
已採行建議比率(D)=C/B
未採行
項數
研議中
項數
平均每次出國計畫提出之建議項數(E)=B/A
105
14
27
27
100%
0
0
1.92
106
1948
48
100%
0
0
2.52
107
15
35
35
100%
0
0
2.33
108
21
41
34
82.93%
1
6
1.9
※註:1.資料來源，海洋委員會提供；本中心整理。
2.表列105年度至107年度為前「行政院海岸巡防署」決算數；108年度為截至8月底實際數；109年度為預算案。
綜上，海洋委員會及所屬近年出國計畫預算執行率及提出建議項數採行比率尚佳，惟計畫內容變動幅度甚大，顯示出國計畫及預算編列未臻周延，允宜檢討加強預算規劃並秉撙節原則辨理。