海巡署及所屬109年度預算編列人事費122億6,062萬5千元，較108年度預算數110億3,162萬7千元增加12億2,899萬8千元，增幅11.14%。經查：
(一)108年7月底現職人數較編制減少逾1成，允宜有效運用人力，以達成海巡勤務任務
海岸巡防工作依其屬性分為海域巡防及岸際地區巡防兩部分，據該署提供海巡勤務人力資料可知(詳附表1)，104年至108年7月底海域巡防人員現職人數占編制員額比率(以下簡稱編現比率)分別為85%、86.17%、89.47%、90.07%及89.97%，而岸際地區巡防人員編現比率則分別為83.29%、83.81%、80.79%、84.54%及86.19%，整體而言海域巡防人員編現比率較岸際地區巡防人員為高。
附表1：104年度至108年度7月底海巡勤務人力一覽表 單位：人
年度
項目
海域巡防(艦隊分署)
岸際地區巡防(海巡署及其他分署)
104
105
106
107
108
104
105
106
107
108
編制員額a
3,000
3,000
3,000
2,961
2,961
12,620
10,548
10,476
10,471
10,515
預算員額
2,780
2,833
2,910
2,998
2,949
4,410
3,499
3,437
3,436
3,561
現職人數b
2,550
2,585
2,684
2,667
2,664
10,511
8,840
8,464
8,852
9,063
列計預算員額現員
2,550
2,585
2,684
2,667
2,664
2,857
2,834
2,959
3,027
3,414
編現比率(%)b/a
85.00
86.17
89.47
90.07
89.97
83.29
83.81
80.79
84.54
86.19
※註：1.資料來源，海巡署提供，本中心整理。
2.海岸巡防之預算員額不含志願役上士以下士官兵及義務役。
3.108年度統計至7月底。
另由海巡署及所屬各機關編制員額及現職人數統計資料觀之(詳附表2)，104年度至107年度編制缺額比率分別為16.38%、15.67%、17.28%及14.52%，且108年7月底編制數1萬3,476人，現職人數1萬1,497人，編制缺額人數為1,979人，編制缺額比率14.69%仍逾1成，允宜適時檢討各項勤務與業務，有效運用人力，以達成海巡勤務任務。
附表2：104年度至108年度7月底海巡署及所屬各機關編制員額及現職人數統計表 單位：人
項目/年度
編制員額數a
現職人數b
編制缺額c=a-b
編制缺額比率(%)c/a
軍職人員
文職人員
小計
104
15,620
(7,190)
9,999
3,062
13,061
(5,407)
2,559
16.38
105
13,548
(6,332)
8,342
3,083
11,425
(5,419)
2,123
15.67
106
13,476
(6,257)
7,958
3,190
11,148
(5,643)
2,328
17.28
107
13,476
(6,434)
8,261
3,258
11,519
(5,694)
1,957
14.52
108
13,476
(6,226)
8,476
3,021
11,497
(5,847)
1,979
14.69
※註：1.資料來源，海巡署提供，本中心整理。
2.編制員額不含機關依法令進用之技工、工友、駕駛及約聘僱等人員。3.()內數據為不含志願役上士以下士官兵及義務役之預算員額。
4.108年度統計至7月底。
(二)推動募兵制政策及依籌建海巡艦艇發展計畫進用人員，人事費逐年增加
據海巡署提供之近年人事費執行情形觀之(詳附表3)，104年度至107年度決算數分別為95億105萬7千元、102億8,351萬7千元、103億3,725萬2千元及110億1,452萬7千元，呈上升趨勢，且109年度預算案數編列122億6,062萬5千元較108年度預算數110億3,162萬7千元增加12億2,899萬8千元，增幅11.14%為歷年最高，係該署配合政府募兵制政策及依籌建海巡艦艇發展計畫之海上執勤需求進用人員，近年透過招募方式逐年將基層義務役人力轉換為志願役人力，期藉由海巡執勤經驗與人力素質之提升，落實執行海(岸)域執法工作，厚植查緝效能，致人事費逐年增加。
附表3：104年度至109年度海巡署及所屬人事費預算執行情形
單位：新台幣千元
年度
現有員額(人數)
海巡署及所屬各機關
較上一年成長比率%
署本部
艦隊分署
各地區分署
總計
104
13,061
373,204
3,355,738
5,772,115
9,501,057
-
105
11,425
382,983
3,499,670
6,400,864
10,283,517
8.24%
106
11,148
380,341
3,499,626
6,457,285
10,337,252
0.52%
107
11,519
529,194
3,629,498
6,855,835
11,014,527
6.55%
108
11,497
1,029,774
3,711,413
6,290,440
11,031,627
0.16%
109
11,726
1,191,579
3,800,605
7,268,441
12,260,625
11.14%
※註：1.資料來源，海巡署提供，本中心整理。
2.107年度組織改制前艦隊分署隸屬於海洋巡防總局；各區分署隸屬於海岸巡防總局及所屬。
3.104至107年度為決算數；108年度法定預算數；109年度為預算案數。
(三)近年海巡志願役軍職人員招募情形較往年改善，宜持續強化相關措施
海巡署自101年度起持續招募專業官兵，充實岸際基層志願役軍職人員，加強走私、販毒、槍械、防制非法出入境，遏阻不法情事。據該署提供101年度至108年度軍職人員招募情形(詳附表4)，志願役官兵招募人數由101年度400人增至107年度1,647人，增幅逾3倍。另101年度至107年度人員招募之整體達成率分別為42%、61%、87%、107%、94%、114%及144%，除101年度及102年度外，其餘年度均逾8.7成且108年度截至7月底志願役士兵達成率為94%，顯示該署志願役軍職人員招募作為已見成效，允宜持續辦理。
附表4：101年度至108年度海巡署及所屬軍職人員招募情形單位：人
年度
項目
101
102
103
104
105
106
107
108
專業
軍官
需求
70
293
298
125
118
170
204
205
錄取
70
261
262
127
127
160
258
-
達成
100%
89%
88%
102%
108%
94%
126%
-
專業
士官
需求
-
-
-
20
54
15
15
15
錄取
-
-
-
20
42
14
22
-
達成
-
-
-
100%
78%
93%
147%
-
志願
士兵
需求
879
1,600
1,300
1,300
1,300
875922
642
錄取
330
900
1,135
1,400
1,216
1,030
1,367
605
達成
38%
56%
87%
108%
94%
118%
148%
94%
錄取人數合計
400
1,161
1,397
1,547
1,385
1,204
1,647
-
整體達成率(%)
42%
61%
87%
107%
94%
114%
144%
-
※註：1.資料來源，海巡署提供，本中心整理。
2.104年度起首度招募專業士官。
3.108年度統計至7月底。
綜上，海巡署係我國之海域執法機關，為守護我國周邊海(岸)域之最重要防線。該署近年配合募兵制政策，志願役軍職人員整體招募成效良好，惟108年7月底現職人數仍較編制員額減少近1成，宜持續強化相關措施，適當配置及運用人力，確保查緝走私勤務遂行。