為落實「國艦國造」政策，規劃造艦以刺激經濟內需，帶動產業升級及躍升我國海上維權能量，海巡署辦理「籌建海巡艦艇發展計畫」，總經費426億512萬3千元，期程自107年度起10年，109年度於「海巡工作」計畫項下「艦隊勤務」編列第3年建造經費46億6,250萬5千元，較108年度預算數19億7,395萬6千元增加26億8,854萬9千元，增幅約1.36倍。經查：

(一)前期「強化海巡編裝發展方案艦艇新建及延壽計畫(99-112年)」預算執行情形

為強化我國專屬經濟海域之巡防部署，提升遠航巡護及救難能量，海巡署自99年起辦理「強化海巡編裝發展方案艦艇新建及延壽計畫(99-112年)」，計畫經費162億54萬7千元，其中「3000噸級巡防救難艦2艘」等5項子計畫均已完成，惟「100 噸級巡防救難艇28 艘汰建計畫」因原承商財務不佳影響巡防救難艇建造進度而解約，該署爰修正原計畫經費及期程，並另案辦理「100噸級巡防救難艇28艘後續15艘採購案」，於108年7月13日決標，預計於112年完成巡防救難艇15艘建造及原13 艘5年保固保養工作。該子計畫截至108年度累計預算編列數31億7,295萬6千元，截至8月底累計執行數28億9,373萬8千元，累計執行率91.20%，執行情形尚稱良好(詳附表1)

附表1：強化海巡編裝發展方案艦艇新建及延壽計畫(99-112年)預算執行情形彙整表 單位：新臺幣千元

計畫名稱

(期程)

計畫

總經費

預算編列及執行情形

截至108年度累計預算編列數(1)

截至108年8月累計執行數(2)

累計預算執行率 (2)/(1)

1.3000噸級巡防救難艦2艘(99-103年度)

3,383,821

3,383,821

3,205,522

94.73%

2.2000噸級巡防救難艦1艘(99-101年度)

1,237,523

1,237,523

1,174,088

94.87%

3.1000噸級巡防救難艦4艘(99-105年度)

3,920,097

3,920,097

3,880,250

98.98%

4.1000噸級遠洋巡護船2艘(99-102年度)

1,662,542

1,662,542

1,603,382

96.44%

5.2000、1000噸巡防救難艦延壽計畫

595,108

595,108

596,238

100.19%

6.100 噸級巡防救難艇28 艘汰建計畫 (102-112年度)

5,401,456

3,172,956

2,893,738

91.20%

合計

16,200,547

13,972,047

13,353,218

95.57%

※註：1.資料來源，海巡署提供；本中心整理。

(二)籌建海巡艦艇發展計畫截至108年8月底部分子計畫執行率未盡理想，容待加強辦理

「籌建海巡艦艇發展計畫」於106年6月19日經行政院核定，計畫總經費426億512萬3千元，期程107年至116年。據海巡署提供該計畫之6項子計畫預算執行情形(詳附表2)，截至108年度累計預算數為45億3,666萬1千元，截至8月底累計執行數30億3,564萬4千元，累計執行率66.91%，其中「1000噸級巡防艦6艘籌建9年計畫(108-116)」、「100噸級巡防艇17艘籌建10年計畫」及「沿岸多功能艇50艘籌建8年計畫」等3項累計執行率分別為18.55%、2.29%及0.48%，皆低於2成，容待加強辦理。

附表2：籌建海巡艦艇發展計畫(107-116年)之6項子計畫預算執行彙整表 單位：新臺幣千元

計畫名稱

(期程/年)

計畫

總經費

預算編列及執行情形

109年度預算案數

截至108年度累計預算編列數(1)

截至108年8月累計執行數(2)

累計預算執行率(2)/(1)

4000噸級巡防艦4艘籌建8年計畫(107-114)

11,747,885

2,400,853

1,927,725

1,637,021

84.92%

1000噸級巡防艦6艘籌建9年計畫(108-116)

7,042,720

237,541

687,570

127,556

18.55%

600噸級巡防艦12艘籌建9年計畫(107-115)

14,447,785

1,422,652

1,016,177

947,320

93.22%

100噸級巡防艇17艘籌建10年計畫

4,234,748

51,276

481,719

11,054

2.29%

35噸級巡防艇52艘籌建10年計畫

4,851,175

528,876

355,731

312,371

87.81%

沿岸多功能艇50艘籌建8年計畫

280,810

21,307

67,739

322

0.48%

合計

42,605,123

4,662,505

4,536,661

3,035,644

66.91%

※註：1.資料來源，海巡署提供；本中心整理。

(三)允宜積極與相關單位協商，確保艦載與落艦規劃之遂行

參據審計部107年度中央政府總決算審核報告指出：「…海巡署艦隊分署為提升海上救難能力，積極就3000噸及4000噸級巡防艦之直升機落艦、設置直升機艦載與落艦設施等事宜，協商空勤總隊及海軍司令部，允宜審慎評估與確認可行性及協同執勤方式，以發揮應有效益。」是以，海巡署於辦理「籌建海巡艦艇發展計畫(107-116年)」期間，艦艇設備於規劃及建置時允宜審慎評估，以落實計畫效益，並儘速就3000噸及4000噸級巡防艦之直升機落艦、設置直升機艦載與落艦設施等事宜，積極與空勤總隊及海軍司令部協商，確認可行性及協同執勤方式，以確保艦載與落艦規劃之遂行。

綜上，海巡署及所屬辦理「籌建海巡艦艇發展計畫(107-116年)」，截至108年8月底部分子計畫累計執行率低於2成，未盡理想，容待加強辦理；另為強化三度空間之立體巡防能量，未來允宜於艦艇設備規劃及建置時審慎評估，以落實計畫效益，並積極與空勤總隊及海軍司令部等相關單位協商，以確保艦載與落艦規劃之遂行。