海巡署及所屬109年度於「海巡工作」分支計畫項下，編列經費2億2,054萬9千元辦理所屬基層廳舍新（整）建工程，包括「馬祖海巡隊營舍新建工程計畫(108-109年)」、「恆春海巡隊營舍新建工程計畫(109-111年)」、「第一岸巡隊部暨烏石港安檢所營舍合署新建工程(106-110年)」、「東部分署沙東營區增建工程計畫(107-109年)」、「高雄海巡隊南沙分隊營舍新建工程計畫(108-110年)」、「雲林查緝隊新建工程計畫(107-110年)」、「107-110年海湖教育訓練中心新(整)建工程計畫」等7項工程(詳附表1)。經查：
附表１：109年度海巡署及所屬基層廳舍新（整）建工程預算編列情形 單位：新臺幣千元
計畫名稱
計畫期間
計畫總經費
109年度預算數
1.馬祖海巡隊營舍新建工程計畫
108-112年
273,000
10,000
2.恆春海巡隊營舍新建工程計畫
109-111年
550,000
20,000
3.第一岸巡隊部暨烏石港安檢所營舍合署新建工程
106-110年
117,100
22,591
4.東部分署沙東營區增建工程計畫
107-109年
30,100
14,458
5.高雄海巡隊南沙分隊營舍新建工程計畫
108-110年
59,873
10,000
6.雲林查緝隊新建工程計畫
107-110年
38,500
3,500
7.海湖教育訓練中心新(整)建工程計畫
107-110年
700,000
140,000
合計
-
1,768,573
220,549
※註：1.資料來源，整理自海巡署及所屬109年度單位預算書。
(一)部分工程累計執行率低於5成且且尚處於規劃、設計及招標階段，容待加強辦理
海巡署為有效解決營舍舊有建築結構、外觀不佳、廳舍結構補強等情況，改善駐地同仁生活品質及提升為民服務。爰於106年度起辦理基層廳舍新（整）建工程計畫。據該署提供各項工程執行情形(詳附表2)，該計畫8項工程中6項於109年度以後賡續辦理，其餘2項於108年度完工，惟107年度起編列預算之「東部分署沙東營區增建工程計畫(107-109年)」、「雲林查緝隊新建工程計畫(107-110年)」、「海湖教育訓練中心新(整)建工程計畫(107-110年)及「南沙醫院等4處整建工程計畫(107-108年)」等4項截至108年8月底之累計執行率分別為28.34%、1.20%、33.0%及45.96%，皆低於5成，且部分工程因與地方政府協議計畫內容、颱風豪大雨天候不佳影響、國有土地撥用程序尚待完成等因素，致工程進度緩慢；而108年度起編列預算之「馬祖海巡隊營舍新建工程計畫(108-112年)」、「高雄海巡隊南沙分隊營舍新建工程計畫(108-110年)」，截至108年8月底尚未發包；且「馬祖海巡隊營舍新建工程計畫(108-112年)」等5項工程累計執行數占計畫總經費未達5%，尚處於規劃、設計及招標階段，為避免日後工程延誤或修正計畫，容待加強辦理。
附表2：海巡署及所屬基層廳舍新（整）建工程執行情形 單位：新臺幣千元
計畫別
計畫
總經費
預算編列及執行情形
計畫執行
進度
辦理情形(實際進度與預定進度差異分析)
迄108年度累計編列數(1)
迄108年8月底累計執行數(2)
執行率(2)/(1)
預定(%)
實際(%)
馬祖海巡隊營舍新建工程計畫(108-112年)
273,000
2,008
0
0
0
0
本工程建案計畫，因107年與連江縣政府協議事項刻正陳報複審中，為免計畫未經核定逕為發包，衍生履約爭議，將俟計畫核定後，即管制於年度內辦理委託技術服務發包，完成決標後，執行率即可達年度目標以上。
第一岸巡隊部暨烏石港安檢所營舍合署新建工程(106-110年)
117,100
3,269
1,854
56.71
3.70
3.86
建造執照已於8月28日收訖，配合主計室於8月27日辦理關帳作業，規劃於9月份辦理付款事宜(140萬餘元)，支用率即可提升。
東部分署沙東營區增建工程計畫(107-109年)
30,100
15,6424,433
28.34
46.00
46.00
受108年8月利奇馬及白鹿颱風及後續豪大雨影響，使本案工程進度減緩。目前工程進度已趕上，9月底估驗計價付款，目前預算執行率為85%，本年度執行率可達年度目標以上。
高雄海巡隊南沙分隊營舍新建工程計畫(108-110年)
59,873
400
0
0
85.00
70.00
本案規劃、設計及監造技術服務已於8月5日完成上網公告招標，10月8日開標(資格審查)，預估10月底決標，年底完成規劃設計發包作業，執行率可達年度目標以上。
雲林查緝隊新建工程計畫(107-110年)
38,500
15,270
184
1.20
15.00
10.20
1.107年預算編列270千元，108年預算編列15,000千元，合計15,270千元，實現數184千元，已執行應付未付數253千元，合計執行數437千元。
2.本案於辦理建築指定線時，始發現仍有國有財產署土地未辦理分割撥用，造成四次申請被退件，須俟完成國有土地撥用程序後，始得申請建照，故本案預算無法於年度內執行，因應調整烏石港安檢所營舍新建工程需求，已調整支援。
海湖教育訓練中心新(整)建工程計畫(107-110年)註2
700,000
115
38
33.04
16.00
20.00
108年度預算共115千元，迄8月止月分配數額為50千元，支用率98%，餘65千元分配餘11月，已完成運用規劃，屆時之用率可達100%。
目前已進行至基本設計審核階段，整體實際進度較計畫進度超前約4%。
南沙醫院等4處整建工程計畫(107-108年)
55,922
55,922
25,702
45.96
80.00
90.00
廠商已於9月6日提報竣工，原訂9月17日會同監造單位辦理竣工確認及驗收作業，因天候不佳無船班可搭乘，改於10月18日辦理，完成後續辦支付尾款作業，可於本年底前付款結案。
北部分署基層營舍新建工程計畫(105-108年)
66,227
66,227
63,209
95.44
100.0
100.0
磺港執檢點新建工程先期規劃、龜吼及蘇澳安檢所新建工程等3處，其中磺港及龜吼等2處已於107年度結案，蘇澳安檢所於4月11日揭牌進駐，依工程里程碑已於6月辦竣公共藝術及生活設施結案付款作業，已於9月底完成計畫報結。
※註：1.資料來源，海洋委員會海巡署提供；本中心整理。
2.海湖教育訓練中心新(整)建工程計畫，計畫總經費7億元，桃園市政府負擔2億元，海巡署負擔5億元。
3.累計執行數係截至108年8月底之數。
(二)允宜依本院決議賡續掌握各階段工程進度，儘速完成營舍新（整）建作業
本院前於108年度中央政府總預算案有關海洋委員會主管部分所作決議第2項(一)4.略以：「海巡署各分署基層營舍新（改）建工程及南部地區機動海巡隊廳舍結構補強工程計畫等9項進行中之工程，…部分工程有落後且執行率偏低情形。為確保未來各項工程之執行進度與品質，爰海巡署應就前述事項提出檢討及改善計畫執行進度…。」是以，海巡署允宜依本院決議，賡續掌握目前各項工程規劃設計、招標決標、變更設計、履約管理、驗收等各階段工程進度，儘速完成營舍新（整）建作業，以提升值勤生活品質。
綜上，海巡署及所屬基層廳舍新（整）建工程，部分工程累計執行率低於5成且尚處於規劃、設計及招標階段，為避免日後工程延誤或修正計畫，容待加強辦理。另允宜依本院決議，賡續掌握目前各項工程規劃設計、招標決標、變更設計、履約管理、驗收等各階段工程進度，儘速完成完成營舍新（整）建作業，以確保駐用安全及改善基層人員駐用環境。