海巡署及所屬為全面更新智慧型港區監視系統,自106年起辦理「智慧型港區監視系統建置計畫」,計畫期程106-108年,3年總經費3億1,339萬5千元,截至108年度8月底累計執行數1億6,136萬7千元,累計執行率51.49%。經查:
(一)智慧型港區監視系統(106年至108年)概述
1.計畫內容:海巡署及所屬於90 至92 年間陸續建置港區監視系統,輔助安檢所掌握港區船隻、人員、車輛進出以及周遭環境動態。為維持系統妥善,逐年編列預算辦理維護保養作業,惟系統啟用已逾15 年之久(壽限5 年),系統功能老舊、機件性能衰減、運用效能弱化,加以故障率逐年攀升及維護不易等狀況,爰規劃於106年至108年陸續更新建置港區監視系統,擬建置91處534 具攝影機組(106 年8 處、107 年41處、108 年42 處),範圍遍及台灣本島、馬祖、澎湖等地區,全面更新智慧型港監系統,以有效輔助安檢勤務遂行。
2.執行成效:由海巡署及所屬港區監視系統105年至108年截至8月底執行成效資料觀之,各分署系統服務總量,以南部分署及金馬澎分署之4萬7,124件及6萬5,762件服務量較低外,餘各分署服務量均逾10萬件以上。又服務案件類別以協助勤務蒐證79萬884件最高,為民服務5,938件次之,顯示運用港區監視系統於情報偵蒐作業與海巡服務勤務效能實有助益。
附表1:105年度至108年度海巡署及所屬港區監視系統執行成效
單位:件;%
單位
走私
偷渡
大陸漁工上岸
為民
服務
違反漁業法
協助勤務蒐證
其他案件
合計
北部分署
9
1
0
153
4
124,672
538
125,377
中部分署
1
0
0
1,343
3
406,237
160
407,744
南部分署
9
5
5
73
994
45,845
193
47,124
東部分署
0
0
0
5
19
153,222
10
153,256
金馬澎分署
0
0
0
4,364
463
60,908
27
65,762
合計
19
6
5
5,938
1483
790,884
928
799,263
占比
0.00
0.00
0.00
0.74
0.19
98.95
0.12
100
※註:1.資料來源,海巡署提供。
2.108年度統計至8月底。
3.維修情形:以106年度至108年度(截至8月底)各分署港區監視系統損壞維修情形觀之(詳附表2),損壞報修案件數分別為705件、717件及655件,逾期修復件數比率分別為100%、20.9%、6.9%,逾期修復件數比率106年度雖達100%,惟107年度及108年度下降至2成以下已有明顯改善。又由近年各分署港區監視系統妥善率資料觀之(詳附表3),106年度至108年度(截至8月底)妥善率合計分別為98.3%、98.9%及99.7%,妥善率逐年提高且均逾9成8,惟相關設備共514台,3年內平均損壞報修案件數逾692件仍顯偏高。
附表2:近3年度港區監視系統損壞維修逾期概況表 單位:件;%
項目及年度
損壞報修案件數a
逾期修復件數b
逾期修復件數比率
(b/a)x100%
106
107
108
106
107
108
106
107
108
北部分署
129
114
183
129
28
8
100
24.6
4.4
中部分署
209
234
203
209
35
10
100
15.0
4.9
南部分署
327
290
166
327
61
6
100
21.0
3.6
東部分署
40
38
27
40
12
0
100
31.6
0
金馬澎分署
-
41
76
-
14
21-
34.1
27.6
合計
705
717
655
705
150
45
100
20.9
6.9
※註:1.資料來源,海巡署提供。
2.108年度統計至8月底。
附表3:近3年港區監視系統之妥善率概況表 單位:台;件;%
單位
設備數
106年妥善率
107年妥善率
108年妥善率
106年損壞報修案件數
107年損壞報修案件數
108年損壞報修案件數
攝影機數
DVR主機數
北部分署
153
23
99.0
98.6
99.9
129
114
183
中部分署
49
11
99.2
99.2
99.9
209
234
203
南部分署
148
22
97.7
98.6
99.4
327
290
166
東部分署
29
4
95.8
99.2
99.5
40
38
27
金馬澎分署
67
8
-
99.6
99.1
-
41
76
合計
446
68
98.3
98.9
99.7
705
717
655
※註:1.資料來源,海巡署提供。
2.108年度統計至8月底。
(二)截至108年8月底累計執行率低於6成,容待加強辦理
該署106年及107年已完成共計49處安檢所「智慧型港區監視系統」建置,惟截至108年度已編列預算數3億1,339萬5千元,截至8月底累計執行數1億6,136萬7千元,累計執行數占累計已編列預算數51.49%,低於6成,容待加強辦理(詳附表4)。
附表4:海巡署及所屬「智慧型港區監視系統(106年至108年)」預算執行情形 單位:新臺幣千元
年度
截至本年度已編列預算數
可支用預算數
執行數
累計
執行數
執行數/可支用預算數(%)
累計執行數/截至本年度已編列預算(%)
以前
年度
本年度
合計
106
30,000
-
30,000
30,000
0
0
0
0
107
172,963
30,000
142,963
172,963
161,341
161,341
93.28%
93.28%
108
313,395
11,622
140,432
152,054
26
161,367
0.02%
51.49%
※註:1.資料來源,海巡署提供。
2.108年度(累計)執行數為截至8月底之實際數。
綜上,海巡署及所屬辦理建置智慧型港區監視系統(106年至108年),輔助安檢所掌握港區船隻、人員、車輛進出以及周遭環境動態,惟截至108年8月底累計執行率低於6成,容待加強辦理,以提升整體海岸巡防勤務效能。
