航港建設基金109年度「臺灣國際商港未來發展及建設計畫(106-110年)－航港建設基金辦理部分」編列46億4,669萬元，其中新增「高雄港第七貨櫃中心計畫-基礎設施工程」9億334萬5千元及「臺中港外港區擴建計畫(第一期)」1億2,684萬5千元，說明如下：

(一)「高雄港第七貨櫃中心計畫-基礎設施工程」計畫緣起及經費需求

「高雄洲際貨櫃中心第二期工程計畫」將於108年底完工，受景氣成長趨緩、貨櫃航運產業供需失衡、106 年海運聯盟進行重組等影響，航商投資碼頭態度益趨保守，而我國存有貨源成長趨緩、高雄港存有港區使用率不均及碼頭條件不符巨型貨櫃輪到靠等問題，港務公司重新檢視招商模式與對象，將其中第七貨櫃中心(以下簡稱七櫃中心)與現有貨櫃碼頭進行整體配置與規劃，以達高雄港整體增量之綜效目標，爰107年12月11日改由長榮海運公司承租七櫃中心。

經考量承租航商需求及經營七櫃中心模式之意願，修正計畫調整增加辦理「S4~S5 櫃場」、「S1~S3 貨櫃中心(碼頭及櫃場)」等工程，期程自108至112年度，預計109年1月開始施工，由民間投資206.5億元及政府投資162.77億元(航港建設基金及港務公司經費分攤情形如附表1)，其中航港建設基金分攤47.48億元，辦理七櫃中心造地、地質改良及相關基礎設施等。

附表1：「高雄港第七貨櫃中心計畫」政府投資經費分攤情形

單位：新臺幣千元

核定年月

期程

年度

小計

經費來源

航港建設基金

港務公司

108年4月

108-112年度

109

3,277,344

1,150,889

2,126,455

110

6,746,495

2,796,472

3,950,023

111

4,545,667

800,689

3,744,978

112

1,707,598

-

1,707,598

合計

16,277,104

4,748,050

11,529,054

※註：1.資料來源，交通部航港局。

(二)「臺中港外港區擴建計畫(第一期)」計畫緣起及經費需求

配合政府綠色能源政策及風電產業發展用地需求，達2025年非核家園之目標，須加速臺中港外港填方區之開發，遂啟動「臺中港外港區擴建計畫(第一期)」，辦理北填方區Ⅱ及南填方區Ⅲ之圍堤造地作業，期程自109至115年度，總經費43.13億元。

(三)財務及經濟效益評估

依「國際商港計畫(106-110年)」第2次修正計畫書所做效益評估，「高雄港第七貨櫃中心計畫」整體計畫財務需42年方可回收，經濟效益可行；「臺中港外港區擴建計畫(第一期)」評估期間57年(109至165年)內無法回收，財務不可行，惟配合國家能源政策作為風電產業發展所需土地，仍有經濟及發展效益。

綜上，「臺灣國際商港未來發展及建設計畫(106-110年)－航港建設基金辦理部分」109年度新增編列「高雄港第七貨櫃中心計畫-基礎設施工程」及「臺中港外港區擴建計畫(第一期)」，依計畫效益評估，財務雖分別評估為回收期間42年及不可回收，惟經濟可行；為因應貨櫃輪大型化之趨勢、提供大型貨櫃碼頭，及配合政府綠色能源政策及風電產業發展用地需求、加速臺中港外港填方區之開發，允宜積極辦理，俾如期如質完成建設，以達提昇我國港埠競爭力及發展離岸風電產業之目標。