航港建設基金109年度新增編列「我國智慧航安服務建置暨發展計畫」(以下簡稱智慧航安計畫)3億1,100萬1千元，該計畫總經費18億7,741萬8千元，期程自109年1月至112年12月，迄108年10月15日，尚未經行政院核定。經查：
(一)海事案件造成人員傷亡，海上航行安全仍待改善
依交通部統計，103至107年度海事案件每年介於188至244件，108年度上半年為107件(詳附表1)；人員傷亡由103年度之73人，至107年減為38人，惟108年度上半年即達41人(詳附表2)，航行安全仍待改善。歷年海事案件發生原因主要為兩船碰撞(37至74件/年)、觸礁或擱淺(12至30件/年)及機器故障(23至42件/年)等(詳附表1)。
附表1：近年度海事案件原因統計表 單位：件
原因
103年度
104年度
105年度
106年度
107年度
108
上半年度
兩船碰撞
37
37
74
48
37
16
與其他物碰撞
11
17
24
9
7
10
觸礁或擱淺
14
20
12
17
30
5
失火
22
14
11
21
25
8
爆炸
1
0
0
0
0
0
洩漏
5
0
0
1
1
0
傾覆
1
6
3
5
3
2
機器故障
36
42
37
40
23
14
非常變故
8
6
14
17
13
23
其他
53
65
69
62
58
29
合計
188
207
244
220
197
107
※註：1.資料來源，交通部統計查詢網；查詢日期：108年10月15日。
附表2：近年度海事案件人員傷亡統計表 單位：人
人員傷亡
103年度
104年度
105年度
106年度
107年度
108
上半年度
船員
70
107
54
59
37
40
旅客
3
16
1
3
1
1
合計
73
123
55
62
38
41
※註：1.資料來源，交通部統計查詢網；查詢日期：108年10月15日。
(二)為有效整合我國航安建置資源，提升航安監控、海難救護等之效能，規劃辦理智慧航安計畫
1.災害防救法第3條第1項規定，交通部為中央海難災害防救業務主管機關，負責指揮、督導、協調各級海難災害防救相關行政機關(構)及公共事業執行海難災害防救工作。
2.交通部為有效整合我國航安建置資源，提升航安監控、海難救護等之效能，規劃研提智慧航安計畫(草案)，辦理建置彰化離岸風場航道船舶交通服務系統、航安相關建設、助導航設施升級整建、海事中心基礎設施維運升級工作等工作項目，以強化整體監控功能，分年經費需求(草案)詳如附表3。
3.智慧航安計畫部分項目之以前年度經費來源為交通部(本部或航港局)公務預算或航港建設基金其他計畫，航港局考量該計畫係為建置智慧航安資訊平臺系統，須整合航安相關資訊，以利計畫完整性，並檢視計畫各工作項目符合「航港建設基金收支保管及運用辦法」相關規定，爰將上開項目納入智慧航安計畫，並以航港建設基金支應。
附表3：智慧航安計畫分年經費需求表(草案) 單位：新臺幣千元
項目
109年度
110年度
111年度
112年度
合計
一、助導航設施升級
49,789
24,429
24,429
24,429
123,076
二、航安基礎設施構建
A、彰化離岸風場航道船舶交通服務系統建置
102,931
109,176
214,187
167,517
593,811
B、助導航設施整建
24,400
32,400
98,100
96,100
251,000
小計
127,331
141,576
312,287
263,617
844,811
三、海事中心相關基礎設施構建及維運
A、海事中心
87,630
60,220
45,470
49,720
243,040
B、航務中心
13,501
180
180
180
14,041
C、航安相關套裝軟體購置及擴增
32,750
8,700
8,700
8,700
58,850
小計
133,881
69,100
54,350
58,600
315,931
四、基隆海岸電臺及臺北任務管制中心
0
171,850
105,100
316,650
593,600
合計
311,001
406,955
496,166
663,296
1,877,418
※註：1.資料來源，交通部航港局。
(三)允宜盤點各相關部會及民間軟硬體資源，審慎規劃各資訊之介接及擴充功能，俾提升海上航行安全之監控、預警及應變能力
智慧航安計畫之核心係創建我國海事中心智慧航安資訊平臺系統，整合航安監控、預警、海難應變及資訊系統服務之現行各種軟硬體資源，包括交通部及所署、海洋委員會海巡署、農業委員會漁業署、衛生福利部醫療體系、內政部電子海圖、民間海難搜救機構等，並因應政府發展離岸風電之政策，辦理建置彰化離岸風場航道船舶交通服務系統等。倘經行政院核定，允宜盤點各相關部會現有、建置及規劃中之軟硬體資源，審慎規劃各資訊之介接及擴充功能，俾提升航行安全之監控、預警及應變能力。
綜上，近年海事案件造成人員傷亡等損失，海上航行安全仍待改善。交通部為中央海難災害防救業務主管機關，擬整合我國航安建置資源，研提智慧航安計畫，倘該計畫經行政院核定，允宜盤點各相關部會及民間現有、建置及規劃中之軟硬體資源，審慎規劃各資訊之介接及擴充功能，俾提升航安資訊之監控、預警及應變能力，改善我國海上航行安全。