港務公司經營政策之一,係開拓國際營運版圖布局,配合政府新南向政策,整合我國航港資源,進行海外投資開發,掌握港埠多元投資契機,109年度「業務費用-旅運費-國外旅費」及「業務費用-印刷裝訂與廣告費-業務宣導費」合共編列推動新南向海外業務發展經費368萬8千元,暨轉投資臺印貨櫃倉儲物流股份有限公司(以下簡稱臺印公司)及台源國際控股股份有限公司(以下簡稱台源公司)之「營業外收入-採用權益法認列之子公司、關聯企業及合資利益之份額」(即投資收益)各12萬元及28萬元。經查:
(一)配合新南向政策推動計畫及經費
港務公司在全球航運港埠競爭激烈下,發展國際化之多元業務為未來趨勢與營運方向,106年度起依循政府推動新南向政策,透過現地考察、評估等方式持續推動新南向海外業務,截至108年8月底已轉投資成立臺印公司(持股比例34%)及台源公司(持股比例36%),投資金額分別為1,289萬5千元及1億996萬2千元(詳附表1)。
附表1:配合新南向政策推動計畫及經費概況 單位:新臺幣千元
年度
計畫
106
107
108
109
預算
決算
預算
決算
預算案
至8月執行數
預算案
推動新南向海外業務
14,939
1,083
15,694
2,540
5,762
190
3,688
轉投資臺印公司
-
-
-
12,895
13,500
-
-
轉投資台源公司
-
-
-
109,962
113,400
-
-
合計
14,939
1,083
15,694
125,397
132,662
190
3,688
※註:1.資料來源,港務公司。
2.轉投資臺印公司係行政院於106年12月核定,107年度先行辦理,並補辦108年度預算;轉投資台源公司係行政院107年9月核定,107年度先行辦理,並補辦108年度預算。
(二)臺印公司營運情形
臺印公司係港務公司結合國籍航商及印尼當地業者共同籌組,107年5月15日於印尼泗水設立營業據點,主要經營貨櫃集散及物流倉儲業務,亦提供貨櫃整併、貨櫃維修、貨櫃清洗、內陸、海運託運及倉儲等支援型業務。107年度稅後淨損折合新臺幣103萬4千元,108年1至8月稅後淨損折合新臺幣16萬元。
(三)台源公司營運情形
為拓展新南向市場,籌組國家隊以強化臺灣航運網絡與海外市場之連結,港務公司邀集國內航港及物流相關公民營業者合資於107年10月10日成立台源公司,已完成東南亞堆儲場投資評估案,將與陽明海運股份有限公司(以下簡稱陽明海運公司)及馬來西亞當地股東合資經營貨櫃堆儲場,108年5月完成公司登記,目前正進行合資協議書簽署及後續入資程序,預計108年度第4季取得營運執照等相關文件,後續即可開始營運。107年度稅後淨損折合新臺幣136萬5千元,108年1至8月稅後淨利折合新臺幣406萬元,主要收入來源為利息收入。
(四)部分學者專家意見
據監察院108年4月9日出具之調查報告,對於港務公司配合新南向政策進行海外轉投資,該院諮詢之學者、專家意見略以,港埠政策首重國內碼頭之經營、建設及招商,吸引國外資金建設國內碼頭,且認為成立台源公司投資建設外國碼頭可能賺取微薄利潤,惟尚難與國際廠商競爭。
綜上,港務公司配合政府新南向政策,整合我國航港產業資源,107年度合資成立臺印公司及台源公司,臺印公司主要經營貨櫃集散、物流倉儲等業務,台源公司則再投資新南向國家貨櫃堆儲場等合適標的,因均屬營運初期,經營狀況尚待觀察。然整體海運市場發展不確定因素高,且新南向各國國情、法令迥異,對外貿易依存度亦高,另據學者專家意見,投資建設外國碼頭與國際廠商競爭困難度高,爰相關投資風險仍宜審慎評估。
