港務公司109年度「業務費用-印刷裝訂與廣告費-業務宣導費」編列自由貿易港區行銷招商活動業務宣導費200萬元。該公司經營政策之一，係強化自由港區多元業務服務，輔導業者申辦進駐，協助自由港區法規鬆綁，擴大自由港區營運範圍，以優化自由港區經營環境。經查：
(一)近年度海港自由貿易港區貿易量值多呈衰退且未達預期
1.貿易量：海港自由貿易港區實際貿易量自101年度起，除104及105年度較上一年度成長外，多呈衰退；且自105年度達高峰1,386萬餘公噸後，至107年度降為747萬餘公噸，較以前年度為低，108年1月至8月為397萬餘公噸。此外，除104及105年度外，貿易量均未達國家發展委員會(或交通部)核定之預計目標(詳附表1)。
2.貿易值：海港自由貿易港區實際貿易值自101年度達3,899億餘元後，除105年度較去年同期成長外，多呈衰退。此外，除105年度外，貿易值均未達國家發展委員會(或交通部)核定之預計目標(詳附表2)。
附表1：近年度海港自由貿易港區貿易量績效目標與實績比較表
單位：公噸
年度
預計
實績
貿易量
成長率%
(與去年實績比)
貿易量
成長率%
(與去年實績比)
101
-
10,157,300
-
102
-
9,865,639
-2.87%
103
12,235,365
24.02%
8,064,149
-18.26%
104
8,371,393
3.81%
8,814,846
9.31%
105
9,036,099
2.51%
13,868,579
57.33%
106
10,249,191
-26.10%
9,528,737
-31.29%
107
9,874,630
3.63%
7,473,905
-21.56%
108
1-8月
4,578,783
0.00%
3,975,632
-13.17%
※註：1.資料來源，港務公司。
2.預計績效目標值係自103年度起設定，以每年度國發會/交通部核定之KPI作為計算標準。
3.108年度預計績效目標值設定零成長，爰108年1至8月之預計貿易量為107年度同期之實績。
4.與去年實績比之成長率，係與去年同期實績比，爰108年1月至8月之成長率，係與107年1月至8月之實績相較。
附表2：近年度海港自由貿易港區貿易值績效目標與實績比較表
單位：新臺幣千元
年度
預計
實績
貿易值
成長率%
(與去年實績比)
貿易值
成長率%
(與去年實績比)
101
-
-
389,949,307
-
102
-
-
388,693,827
-0.32%
103
482,058,084
24.02%
367,174,386
-5.54%
104
381,163,730
3.81%
323,328,539
-11.94%
105
331,444,085
2.51%
348,814,414
7.88%
106
370,022,330
6.08%
310,990,533
-10.84%
107
322,279,489
3.63%
302,452,470
-2.75%
108
1-8月
198,551,910
0.00%
197,696,589
-0.43%
※註：1.資料來源，港務公司。
2.預計績效目標值係自103年度起設定，以每年度國發會/交通部核定之KPI作為計算標準。
3.108年度預計績效目標值設定零成長，爰108年1至8月之預計貿易值為107年度同期之實績。
4.與去年實績比之成長率，係與去年同期實績比，爰108年1月至8月之成長率，係與107年1月至8月之實績相較。
(二)海港自由貿易港區進駐廠商略有增加
海港自由貿易港區進駐廠商由101年底之75家，至108年8月底增加至85家(詳附表2)，雖有增加，惟將近7年之成長率約13%，尚有成長空間。
附表3：近年度海港自由貿易港區進駐廠商家數情形 單位：家數
年底
基隆港
高雄港
臺中港
臺北港
蘇澳港
安平港
海港合計
101
13
28
31
2
1
-
75
102
12
26
29
3
2
-
72
103
12
28
31
4
2
0
77
104
11
27
35
6
1
0
80
105
10
28
34
7
1
1
81
106
11
31
31
7
1
1
82
107
10
32
31
8
1
1
83
108/8
10
33
31
9
1
1
85
※註：1.資料來源，交通部統計查詢網。
2.安平港自由貿易港區自103年7月正式營運，爰101及102年底無數值。
(三)海港自由貿易港區業務未能大幅成長之原因及改進措施
詢據港務公司表示，油品占整體海港自由貿易港區貨量6成以上，近年來業者以船艙取代傳統儲油槽以降低操作成本、鄰近國家自由貿易港區之競爭，及公海駁油作業受到國際關注，導致貿易量值波動起伏甚劇；另海港自由貿易港區土地出租率已達9成，後續未能有大幅度成長空間。該公司將持續辦理招商吸引業者進駐自由港區，並協助既有業者解決營運面所面臨困難，以提升整體自由貿易港區業務。
綜上，港務公司經營之海港自由貿易港區，近年度貿易量值多呈衰退，進駐廠商迄108年8月底為85家，受航運業者儲油作業之改變及鄰近國家自由貿易港區之競爭等因素，業務表現未如預期，允宜持續積極招商，優化自由港區經營環境，以提升整體自由貿易港區業務。