港務公司109年度「修理保養與保固費」編列6億4,338萬8千元,包括港區道路、下水道、橋梁、碼頭設施、船席疏浚、資訊設備、貨櫃碼頭機械設備、監控系統設備及船舶等維護經費。經查:
(一)南方澳跨港大橋興建及斷橋概述
南方澳跨港大橋橋長140公尺,橋寬15公尺,於省政府期間由省府建設基金專案補助興建,並由宜蘭縣政府農業局代辦施工,87年底完工驗收後即交由前基隆港務局蘇澳港務分局維管;101年航港體制改革後產權移交航港局,並依商港法委由港務公司辦理維護管理。
南方澳跨港大橋於108年10月1日9時30分斷裂崩塌,橋體掉落撞擊周邊3艘漁船致沉沒於航道中,並造成行駛於橋上之油罐車墜落,19人傷亡,包括外籍漁工15人(其中9人獲救、6人罹難) ,油罐車司機1人受傷,另有海巡署人員2人及救難協會人員1人於搶救過程中受傷。
(二)近年度南方澳跨港大橋維修情形
南方澳跨港大橋完工通車至今約21年,港務公司每年進行保養維護(例如:油漆、欄杆、伸縮縫、路面等),相關經費由航港建設基金及港務公司營業基金支應,據港務公司統計,101至107年度南方澳跨港大橋之維修經費共1,795萬7千元(詳附表1),其中航港建設基金支應907萬1千元。另宜蘭縣政府曾於105年度委託健行科技大學進行全縣橋梁檢測,其中包含南方澳跨港大橋,檢測報告中針對該座橋梁所見缺失包含「混凝土裂縫」、「鋼筋鏽蝕」、「落水管老舊」、「伸縮縫待清理」、「AC鋪面坑洞」等及相關改善建議事項。
附表1:101至107年度南方澳跨港大橋維修經費 單位:新臺幣千元
年度
項次
工程名稱
金額
分類
101
1
南方澳大橋水溝清理疏通
10
結構安全檢修
2
南方澳大橋景觀燈及路燈檢修
39
其他
3
南方澳大橋人行道修繕工程
93
結構安全檢修
102
1
蘇澳港南方澳大橋油漆工程
287
結構安全檢修
2
南方澳大橋250W路燈故障檢修工程
80
其他
3
蘇澳港南方澳大橋油漆工程
259
結構安全檢修
4
蘇澳港南方澳大橋油漆工程
384
結構安全檢修
103
1
跨海大橋標線工程
27
其他
2
南方澳大橋景觀燈電源線路檢修工程
27
其他
3
跨海大橋伸縮縫整修工程
90
結構安全檢修
4
跨海大橋水溝及路面整修工程
28
結構安全檢修
5
跨海大橋欄杆油漆損壞修復工程
80
結構安全檢修
6
南方澳鈉光路燈檢修
25
其他
7
蘇澳港棧埠所辦公室踏板及跨海大橋路面鐵件整修工程
85
結構安全檢修
8
南方澳大橋路燈檢修
23
其他
9
跨海大橋橋面板整修工程
38
結構安全檢修
10
南方澳大橋旋梯景觀燈燈柱油漆工程
94
其他
11
南方澳大橋旋梯景觀燈燈柱換修及路線整修
91
其他
104
1
南方澳大橋及港區路燈檢修
89
其他
2
13號碼頭水溝蓋及跨港大橋人行道修復工程
60
結構安全檢修
3
南方澳大橋250W鈉光路燈緊急搶修(蘇迪勒颱風)
93
其他
4
南方澳大橋旋梯景觀燈損壞修復(蘇迪勒颱風)
44
其他
5
7號碼頭安全設施及跨港大橋鐵板新設工程(蘇迪勒颱風)
26
結構安全檢修
6
南方澳大橋接戶電桿損壞處理(杜鵑颱風)
28
其他
7
南方澳大橋250W鈉光路燈檢修(杜鵑颱風)
92
其他
*8
跨海大橋人行地磚及積水整修工程
63
結構安全檢修
*9
蘇澳港堤防道路修繕工程-南方澳大橋照明及港區路燈改善
5,482
其他
1051
南方澳大橋旋梯景觀燈損壞修復
64
其他
2
消防隊管制門及跨海大橋欄杆整修工程
80
結構安全檢修
3
跨海大橋伸縮縫整修工程
90
結構安全檢修
4
南方澳大橋250W鈉光路燈損壞檢修
46
其他
106
1
南方澳大橋景觀旋梯燈拆除及線路處理
95
其他
2
南方澳大橋欄杆生鏽區段油漆工程
93
結構安全檢修
3
南方澳大橋兩側人行道地面及伸縮縫鋼板修復
74
結構安全檢修
4
跨港大橋路面坑洞加鋪工程
7
結構安全檢修
5
南方澳大橋路燈景觀燈電源、港區路燈洗車池檢修
52
其他
6
9號碼頭道路水溝蓋及跨港橋鋼柵整修
35
結構安全檢修
7
南方澳大橋道路鋪面及伸縮縫改善工程委託設計監造
95
結構安全檢修
*8
南方澳大橋與銜接引道既有道路鋪面及伸縮縫改善工程
3,526
結構安全檢修
9
南方澳大橋右2伸縮縫破損改善工程
37
結構安全檢修
107
1
蘇澳港碼頭南方澳大橋工作燈汰換工程
4,947
其他
2
南方澳大橋伸縮縫改善暨新制紐澤西護欄工程
819
結構安全檢修
3
南方澳舊有伸縮縫破損改善工程
59
結構安全檢修
4
南方澳大橋人行道破損修復工程
21
結構安全檢修
5
南方澳大橋景觀投光燈檢修工程
49
其他
6
南方澳大橋人行道地面破損修補工程
32
結構安全檢修
合計
17,957
※註:1.資料來源,港務公司及航港局。
2.項次前註明*者,經費由航港建設基金支應,共907萬1千元。
3.本表係4捨5入至千元,故合計數可能有尾差。
(三)斷橋事件後,交通部要求港務公司於108年底前完成港區16座橋梁安全檢測工作,並重建新橋
依港務公司「1001南方澳跨港大橋斷橋事件資訊專區」截至108年10月15日公開之相關配套及後續規劃,交通部已要求港務公司於108年底前完成港區16座橋梁安全檢測工作,並將主導進行全國橋梁檢測,同時以最快速度興建新橋,港務公司將在保留相關證據後進行橋梁結構拆除工作,並辦理緊急採購,由公路總局協助重建工程規劃發包及施工,目標於3年內完工啟用。
綜上,108年10月1日南方澳跨港大橋不幸發生斷橋事件,造成人員傷亡,允宜儘速完成港區橋梁安全檢測工作,並協同相關機關重建新橋,嗣後並宜依相關規範確實執行港區橋梁檢修作業,確保民眾通行安全。
