總統府109年度預算書所列預算員額為529人,而108年7月底實際員工人數僅471人,實際人數與預算員額之差額達58人,占預算員額之10.96%。經查:
(一)各機關預算員額,依規定應本撙節原則核實配置,已無業務需求之預算員額允應減列
依中央政府機關員額管理辦法及預算編製相關規定,各機關預算員額,應本撙節原則,依實際需要核實配置,並核實減列已無業務需求之預算員額,相關規定如下:
1.中央政府機關員額管理辦法第6條規定:「各機關因業務推動所需之預算員額,應本撙節原則,考量施政優先順序、實際業務消長、組織設置情形及機關人事費或用人費可支應程度,核實配置。」第11條第3項亦規定:「各機關應適時檢討輔助單位人力配置及運用情形;經檢討有節餘人力者,應配合減列預算員額、列管為出缺不補或調整為業務單位人力。」
2.109年度中央及地方政府預算籌編原則第4點之(六)規定:「…1.各機關配置員額,…,檢討原配置人力(含超額員額)實際運用情形,合理核實編列各機關預算員額數,避免編列之預算員額未確實進用,影響人事費之有效執行。」
3.中央各主管機關編製109年度概算應行注意辦理事項第4點之(二)規定:「…5.各機關109年度預算員額,…,本精實撙節原則,…,以不超過108年度所列預算員額總數為原則,另應核實減列列管出缺不補之預算員額缺額,並檢討核實減列已無業務需求之預算員額,避免編列之預算員額未確實進用,造成政府資源閒置與浪費。」
(二)總統府近年雖有調減預算員額,惟未足額進用人數仍偏高,允宜賡續檢討調減已無業務需求之預算員額,避免影響人事費之有效執行
總統府104年度至108年度平均預算員額約549人,平均實際人數約476人,平均差額約73人,占平均預算員額之13.30%。如以108年度與104年度相較,預算員額雖已減列37人,惟與實際人數仍有差額達58人(詳附表1),此亦顯示近年該府之實際人力需求已趨下降,在未足額進用人力之情形下仍不影響其業務運作,故其人力需求實有調減空間。
附表1:總統府104年度至108年度「一般行政-人員維持」
科目項下人事費之預、決算數及員工人數彙總表
單位:新台幣千元;人
年度別
項 目
104
105
106
107
108
預算數
金 額
648,802
687,394
634,510
615,358
627,852
預算員額
566
566
556
529
529
決算數
金 額
648,479
651,228
590,683
607,112
年度
執行中
實際人數
487
484
470
469
471
賸餘數
金 額
323
36,166
43,827
8,246
年度
執行中
比 率
0.05%
5.26%
6.91%
1.34%
預算員額與實際人數差額
人 數
79
82
86
60
58
比 率
13.96%
14.49%
15.47%
11.34%
10.96%
※註:1.資料來源,總統府提供資料,本中心整理。
2.108年度實際數為統計至7月底數據。
綜上,總統府近年雖有調減預算員額,惟未足額進用人數仍偏高,顯示近年該府實際人力需求已下降,在未足額進用人力情形下,仍不影響其業務運作,實有精減空間,該府允賡續應依規定及實際需要,通盤檢討人力配置,覈實減列預算員額,以避免影響人事費之有效執行。
