國史館臺灣文獻館(以下簡稱臺灣文獻館)現有文物大樓及史蹟大樓兩棟建築物對外營運，該兩棟大樓除常態展覽外，並不定期舉辦各式特展，惟均無對外收費。經查：

(一)當前政府財政困窘，各機關應活化財產及增闢財源，謀求增裕財政收入

由於中央政府財政困窘，為配合政府施政，各機關必須加強開源節流措施，109年度中央及地方政府預算籌編原則第3點之(四)即規定：「中央及地方政府均應加強對公有財產與各類特種基金之經營管理及其他新財源之開闢，積極提升資源運用效益及增加政府收入。」準此，各機關應積極籌劃活化經管之財產與開闢財源等，謀求增裕財政收入。

(二)為落實使用者付費及增裕財政收入，宜針對特展酌收門票

目前臺灣文獻館所辦理之展覽包含常態展及特展二個部分，均未對外收取費用。依規費法第8條規定：「各機關學校交付特定對象或提供其使用下列項目，應徵收使用規費：一、公有道路、設施、設備及場所。…」同法第13條第3款亦規定，「基於公共利益或特殊需要考量」，規費主管機關得免徵、減徵或停徵應徵收之規費。爰此，該館倘為推廣台灣文物、歷史、民俗文化等公益因素，對於常態展覽不予收費，尚稱合理，惟特展部分展出內容多為具特定主題之個人特展，例如其近年曾策展之驚艷貔貅-王曉青油畫個展、傳承與創新-蕭啟郎銅雕、陳三火剪黏聯展等，該館對類似特展均未收費，恐非所宜。

據該館表示，由於考量各展覽參觀人數有限，如執行收費，其所得將遠不足以支應必要之支出，免費開放，更可吸引更多人潮，故全館採不收費制。惟查：

1.103年度至107年度該館文物大樓及史蹟大樓平均每年參觀人數達22萬餘人，平均每日約623人(詳附表1)；而在特展部分依該館說明，文物大樓在106年度以前未裝設電子計數器，參觀特展人數係將進入該館參觀人數均計入每間特展室，由於3個特展室之特展展期不同，致參觀人數會重複統計，自106年起已於各特展室裝設電子計數器能準確統計參觀人次。據此統計，107年度參觀特展人次為4萬8,467人次，108年度1至8月底止參觀人次為1萬4,116人次，換算1年尚有約2萬1,174人次。

2.自105年7月1日起，新北市政府文化局所屬博物館恢復門票收費，包括十三行博物館、淡水古蹟博物館等開始收取每人80元門票，另據媒體報導：「新北市文化局統計，收費首日，參觀人次沒有明顯增減，但參觀品質顯著提升，…。鶯歌陶博館長陳春蘭表示，根據館方調查，有近7成民眾贊成收門票。加上陶博館可看性高、吸引力強，收費影響不大，昨日參觀民眾普遍反映『參觀品質變好了』。…。」可悉，收取門票費，未必減少參觀人數，反能增進參觀品質。

附表1：臺灣文獻館103年度至107年度對外營運情形 單位：人

項 目

文物大樓

史蹟大樓

合計

展示面積

941坪

920坪

1,861坪

常設展示室

6間

(含館史室1間，展示臺灣常民生活民俗文化)

7間

(展示臺灣史前時期生活遺跡及各時期開發臺灣過程與風貌)

13間

特展室(不定期展覽)

3間

1間

4間

103年度參觀人數

176,691

141,524

318,215

104年度參觀人數

122,707

96,046

218,753

105年度參觀人數

106,722

88,890

195,612

106年度參觀人數

127,716

89,477

217,193

107年度參觀人數

104,658

83,142

187,800

103-107年度平均每年參觀人數

127,699

99,816

227,515

※註：1.資料來源，臺灣文獻館提供。

綜上，為落實使用者付費及公平原則，臺灣文獻館宜針對特展酌收門票費用，倘以門票30元、50元及80元3種收費標準並依108年度估計之2萬1千參觀人次估算，其平均1年可增加之收入將分別可達63萬元、105萬元及168萬元，當有助於提升參觀品質及挹注財政收入。