為推廣農業政策需要，種苗改良繁殖作業基金每年度銷售各式政策性種子，109年度分別編列銷售玉米種子1,556萬4千元、高粱種子252萬元及綠肥種子5,116萬元等銷貨收入。經查：
(一)允宜持續積極進行玉米種子及高粱種子新品種試採，俾改善銷售未如預期情形
為提高糧食自給率及維護農地生產環境，農委會辦理「對地綠色環境給付計畫」及「冬季休閒期綠肥作物推廣計畫」等計畫，種苗改良繁殖作業基金配合該等計畫銷售各類政策性種子，包含各種玉米種子、台中5號高粱種子、油菜種子、埃及三葉草種子及苕子種子。據種苗改良繁殖作業基金提供之資料，105年度至109年度政策性種子銷售情形(詳附表1)，其中玉米種子及高粱種子銷售數量持續未達預期，依據該基金107年度審定決算書等說明如下：
1.因進口玉米種子於農會銷售逐年增加，壓縮該基金主要推廣之品種台南24號及台農1號玉米種子銷售空間，並因氣候異常，影響農民種植意願，致銷售未如預期；又近年玉米種子銷售量較少，為減輕庫存壓力，持續推出促銷方案，故使實際單位售價低於預算數。
2.高粱種子則主要因採種量不足供應致銷售減少。
為改善上述情形，種苗改良繁殖作業基金允宜持續積極進行玉米種子及高粱種子新品種試採，以利未來導入量產。
(二)為改善現有種子種植成本攀升情形，允宜持續積極育成替代品種種子
按種苗改良繁殖作業基金提供之資料，106年度至109年度該基金編列政策性種子單位成本預算及執行情形(詳附表2)，其中部分玉米種子及高粱種子實際單位成本較預計成本高，或有逐漸上升情形，據該基金說明，近年原物料價格及人工成本持續攀升，致採種成本無法減少，使部分玉米種子單位成本增加，另綠肥種子因國內生產面積有限，無法大面積採種，又國內生產成本較高，故該基金採國外採種，惟因原物料價格不斷上漲，致採購成本未如預期，允宜積極育成可改善現有種植困難之新品種種子，以有效降低單位成本，及減輕對進口種子之依賴。
綜上，種苗改良繁殖作業基金為配合農業政策，銷售各種玉米種子、高粱種子及綠肥種子，然該等種子因進口種子銷售量增加，或庫存不足致銷售未如預期，且原物料等價格上漲使種植成本增加情形，為改善政策性種子推廣及銷售未如預期情形，允宜持續積極進行各種政策性種子新品種育成及試採。
附表1：種苗改良繁殖作業基金105年度至109年度政策性種子銷售情形 單位：公斤；新臺幣千元
項目
年度
玉米種子
高粱種子
綠肥種子
數量
金額
數量
金額
數量
金額
105
預算數
123,000
16,597
19,000
2,375
360,000
43,180
決算數
79,761
10,755
10,964
1,337
376,439
47,485
106
預算數
125,000
16,864
19,000
2,850
370,000
45,976
決算數
51,104
5,629
8,529
1,036
370,699
49,789
107
預算數
125,000
16,864
19,000
2,850
370,000
46,820
決算數
63,210
6,480
6,518
1,339
414,582
57,650
108
預算數
125,000
16,864
12,000
2,520
380,000
51,160
執行數
45,218
4,833
10,773
2,262
293
38
109
預算數
115,000
15,564
12,000
2,520
380,000
51,160
※註：1.資料來源，種苗改良繁殖作業基金提供。
2.表內數據108年度執行數係截至8月底。
附表2：種苗改良繁殖作業基金106年度至109年度政策性種子單位成本預算編列及實際執行情形 單位：新臺幣元
種子種類
106年度
107年度
108年度
109年度預算數
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
玉米種子
台農1號玉米種子
80.32
79.05
80.11
87.04
87.03
86.39
87.04
台南20號玉米種子
126.94
126.94
126.94
127.04
127.00
127.08
127.00
台南24號玉米種子
71.51
71.46
71.46
71.46
71.47
71.25
71.47
688號玉米種子
125.00
125.00
125.00
125.00
125.00
125.00
125.00
高粱種子
台中5號高粱種子
137.42
137.09
150.00
255.00
260.00
197.74
208.25
綠肥種子
油菜種子
114.25
115.34
113.40
116.46
118.90
115.33
120.50
埃及三葉草種子
89.00
89.39
97.00
98.78
98.50
90.44
98.80
苕子種子
82.00
90.81
90.00
90.86
91.70
75.38
91.90
紫雲英種子
320.00
150.00
150.00
向日葵種子
95.00
95.00
※註：1.資料來源，種苗改良繁殖作業基金提供。
2.表內數據108年度執行數係截至8月底。