農發基金109年度於「穩定肥料及相關資材供需計畫」編列10億8,131萬5千元,其中補助農民施用有機質肥料預算6億1,670萬8千元,較108年度預算9億7,600萬元減少3億5,929萬2千元(減幅36.81%),主要係近3年度(105至107年度,以下同)農委會推廣農民施用國產有機質肥料之實際種植面積均未達預期,該會允宜研謀改善。茲說明如下:
(一)農委會為促進有機農業及友善環境耕作發展,自105年度起擴大施用國產有機質肥料之推廣面積
為鼓勵農民施用可增進農田地力及改善農田土壤環境之有機質肥料,農委會自97年起每年度補助農民施用國產有機質肥料2萬公頃,並自105年起逐年擴大推廣面積,預計107年度將達5萬公頃。依「國產有機質肥料補助原則」所訂,補助基準係不分長、短期作物,施用國產有機質肥料每公斤補助2元,每公頃最高補助6公噸,補助施用工資1萬2千元,並以購買有機質肥料之憑證核計使用量,以配合新農業推動方案,促進國內有機農業及友善環境耕作發展。
(二)自105年度起農委會補助農民施用國產有機質肥料之預算逐年增加,以擴大推廣施用面積,惟實際執行結果均未達預期
依農委會所提供資料(詳附表1),推廣施用有機質肥料種植面積之目標值自104年度之2萬5,000公頃逐年提升至107年度之5萬公頃,年補助預算亦隨之由104年度之1億5,000萬元增加至107年度之9億7,600萬元;惟實際執行結果,近3年度之施用面積均未達預期,甚107年度實際施用有機質肥料之面積僅2萬9,488公頃,為預計推廣面積之58.98%,且較106年度減少3,821公頃,依該會之說明係因農民施肥習慣仍需持續調整及受氣候影響等因素,致有機質肥料等環境友善資材之推廣進度較預期少。
附表1:104至109年度推廣施用有機質肥料概況表
年度
推廣面積
(公頃)
補助農民施用有機質肥料
補助施用有機質肥料重量(公噸)
補助農戶數
(戶)
補助經費
(新台幣千元)
預計
實際
預計
實際
預計
實際
預計
實際
104
25,000
24,582
100,000
98,328
2,227
2,227
150,000
147,920
105
30,000
25,324
140,000
131,713
2,225
2,225
210,000
165,490
106
40,000
33,309
200,000
171,964
2,237
2,237
280,000
437,956
107
50,000
29,488
300,000
185,928
2,225
2,214
976,000
432,030
108
50,000
19,174
300,000
122,460
2,300
1,458
976,000
270,198
109
50,000
-
300,000
-
2,300
-
616,708
-
※註:1.資料來源,農委會提供。
2.表列108年度實際數為迄7月底實際數。
綜上,為改善農田地力,促進國內有機農業及友善環境耕作發展,近年農委會擴大推廣施用有機質肥料之面積,並編列預算補助農民施用國產有機質肥料,惟近3年實際執行結果均未達預期,該會允宜研謀改善,以提升國內有機農業之生產面積。
