農村再生基金109年度於「農村再生規劃及人力培育計畫」項下編列「農業人才多元培育」7 億元,其中捐補助費用6億1,519萬8千元,係補助各地方政府、學校及農民團體辦理農業人才多元培育等計畫。經查:
(一)依農委會所提供之資料,該捐補助費用主要辦理內容係為擴大培育食農教育推廣人才
依農村再生基金109年度預算書之「業務計畫及預算說明」中,對「農業人才多元培育」之基金用途所載,包含辦理活力農民分群分級培育輔導4億8,000萬元、辦理幸福農村在地資源多元發展2億2,000萬元,合共7億元,其中捐補助費用6億1,519萬8千元(占比87.89%)。依該會所提供該捐補助費用辦理內容之說明,略以:「…針對補助各地方政府、學校及農民團體辦理農業推廣工作,包括輔導農村青少年、青農、農村婦女及高齡者等,共同推動食農教育工作,並因應第6次全國農業會議決議調整農業推廣計畫提案方式,計畫申請單位除農民團體外,109年將加強計畫農民團體與農村社區結合,以強化輔導農村各類對象之綜效。另食農教育工作將自108年逐步建置完成之各年齡層教材,於109年擴大培育食農教育推廣人才,期透過農會推廣人員及各級學校老師共同推廣,普及食農教育理念,逐步成為全民運動。」是以,該捐補助費用辦理內容主要係為擴大培育食農教育推廣人才,然揆諸其基金用途明細對具體辦理事項與推動方式均付之闕如。
(二)推動食農教育為第6次全國農業會議結論事項,允宜訂定階段性目標與績效衡量指標,並滾動檢討,以達政策目標
依農委會於107年9月7日至8日所辦理第6次全國農業會議,產、官、學各領域代表所提出之73項結論中,在「安全」方面計有23項,其中具體提及「食農教育」者有3項,包含:推動食農教育立法,發展系統性食農教育體系,推動全民食農教育運動;結合學校教師及推廣教育人力,提供多元食農教育教材;建立食農教育資訊整合平臺,強化消費通路標示國產農產品,提升消費者對國產農產品之認知、信任及支持。準此,推動食農教育既為第6次全國農業會議之結論,農委會業納入農村再生第3期實施計畫(109至112年度),並於109年度編列相關預算辦理,該會允宜訂定階段性目標與績效衡量指標,俾利回饋檢視所執行預算對推動食農教育之成效,並滾動檢討,以作為政策調整方向之參據。
綜上,推動食農教育為第6次全國農業會議具體結論事項之一,且109年度於「農業人才多元培育」編列相關捐補助經費辦理,為利全民認識農業自生產端至消費端之知識,加強對國產農產品之認知、信任及支持,該會允宜對「推動食農教育」訂定階段性目標與績效衡量指標,俾利回饋作為政策調整方向之參據。
