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農業特別收入基金109年度預算評估報告

一六、鑒於迄107年度我國有機農業生產面積占比未及2%,109年度賡續編列10億元辦理「發展健康永續的有機產業」,允宜研謀提升有機生產面積,俾達農業永續發展目標 日期:108年11月 報告名稱:農業特別收入基金109年度預算評估報告 目錄大綱:柒、農村再生基金 資料類別:預算案評估 作者:石桂鳳

農村再生基金109年度於「農村再生建設及發展計畫-農村發展及活化」編列41億7,900萬元,其中「發展健康永續的有機產業」預算10億元,主要係依有機農業促進法及農村再生第3期實施計畫捐補助辦理改善有機農業產銷設施(備)、有機農業促進區基礎環境設施及推廣有機與友善環境耕作等,鑒於迄107年度我國有機農業生產面積占全國農業總生產面積之比率僅1.46%,允宜研謀提升。茲說明如下:

(一)我國自96年即推動有機農業,107年5月30日制定公布有機農業促進法

為提升農產品與其加工品之品質及安全,維護國民健康及消費者權益,我國於96年1月29日制定公布農產品生產及驗證管理法,將有機生產、驗證管理及農產品查驗、裁罰等正式納入管理,農委會旋即輔導農民轉營有機耕作並推動有機農業,惟面對國內農業生產環境改變、消費者對有機農產品品質要求嚴格及國際有機同等性產品貿易規定之歧見等挑戰,嗣於107年5月30日制定公布有機農業促進法,並於108年5月30日施行,以促進我國有機農業永續發展。

(二)迄107年度我國有機農業生產面積占比僅1.46%,農村再生第3期實施計畫賡續編列預算推動辦理

農村再生第3期(109至112年度)實施計畫辦理「發展健康永續的有機產業」,係延續農村再生第2期(105至108年度)實施計畫所辦理之農村社區農糧產業活化業務,賡續於「農村發展及活化」計畫下編列預算推動有機農業,109年度編列10億元中,9億9,309萬7千元(占比99.31%)為捐補助費用,內容包含改善農機具等產銷設備、設置溫(網)室生產設施等8,966萬2千元;辦理有機農業促進區或集團栽培區所需環境基礎設施改善工程等1億4,795萬2千元;協助有機(轉型期)驗證費用、有機與友善環境耕作補貼、擴展有機農產品行銷通路及輔導中小學營養午餐等行銷工作7億5,548萬3千元。依農委會所提供資料近3年度(105至107年度,以下同)推動有機農業之成效,雖生產面積及產值概呈逐年增加趨勢,惟迄107年度有機農業生產面積占全國總生產面積之比率僅1.46%(詳附表1),允待積極提升。

附表1:105至107年度我國有機農業生產面積、產值、產量及產銷班統計表

項 目

105年度

106年度

107年度

面積(公頃)

有機農業生產面積

6,784

7,569

11,569

全國農業總生產面積

794,005

793,027

790,680

有機農業生產面積占比(%)

0.85

0.95

1.46

數量(公噸)

有機農業年產量

74,624

83,259

127,259

全國農業總年產量

8,523,348

9,352,624

9,466,532

有機農業年產量占比(%)

0.88

0.89

1.34

產值(新台幣千元)

有機農業年產值

4,070,400

4,541,400

6,941,400

全國農業總年產值

268,117,995

290,981,498

269,445,558

有機農業年產值占比(%)

1.52

1.56

2.58

產銷班(班)

有機農業產銷班

47

47

48

全國農業總產銷班

6,332

6,272

5,826

有機農業產銷班占比(%)

0.74

0.75

0.82

※註:1.資料來源,農委會提供。

綜上,我國自96年即推動有機農業,然迄107年度有機農業生產面積占全國農業總生產面積之比率僅1.46%,109年度起執行之農村再生第3期實施計畫將賡續辦理前期計畫及有機農業促進法所定應辦事項,農委會允宜研謀積極提升有機農業之生產面積並輔導後續之認證與產銷,俾達有機農業促進法所定促進農業永續發展、以發展有機國家為目標之宗旨。

(分機:8657 石桂鳳)