國軍生產及服務作業基金福利及文教事業設置福利事業管理處、青年日報社及國軍文藝活動中心(以下簡稱國軍文藝中心)等3個業務單位。依該事業國軍文藝中心109年度收支餘絀表所載,其就租金及權利金收入編列1,130萬元,較108年度之1,170萬元減列40萬元(減幅3.42%)。經查:
(一)特種基金應積極活化閒置、低度利用或不經濟使用之不動產,以發揮資產效益
依109年度中央及地方政府預算籌編原則第五、(一)點規定:「…作業基金應積極開源節流,本企業化經營原則,設法提高產銷營運(業務)量,增加收入,抑制成本費用…,提高產品服務品質,以提升經營績效,…,並以追求最高盈(賸)餘為目標…。」同原則第五、(九)點又規定:「特種基金應積極活化閒置、低度利用及不經濟使用之不動產,以發揮資產效益…。」
(二)國軍文藝中心各廳近年辦理展演或活動場數(次)逐年遞減,閒置狀況日趨嚴重
國軍文藝中心現有戲劇廳、藝術一廳及藝術二廳等3個活動場地,主要提供國軍、榮民(眷)、後備軍人、學校與社會各藝文團體集會表演與展覽場所。惟近來外界租借該中心各廳舉辦活動之需求日益降低,致各廳閒置場數(次)之比率逐年提高(詳附表1)。其中戲劇廳104年度至108年度(截至8月底止)閒置場數比率分別為45%、51.33%、50.56%、51.22%及54.33%;藝術一廳閒置場次比率則分別為31.37%、49.02%、64.71%、58.82%及58.82%;藝術二廳辦理活動場次比率則多不及2成,各年度閒置場次比率分別為90.20%、90.20%、80.39%、82.35%及79.41%。上揭三廳104年度業務收入尚有1,358萬2千元,至107年度僅餘1,169萬7千元,108年度截至8月底收入則僅697萬6千元,各廳閒置狀況顯日趨嚴重。
綜上,國軍文藝中心現有戲劇廳、藝術一廳及藝術二廳等3個活動場地,惟該等場地近年閒置狀況日趨嚴重,108年度截至8月底各廳閒置數(次)比率仍達54.33%、58.82%及79.41%,福利及文教事業允宜就該中心如何增加各廳場地使用率妥謀對策,俾增裕基金收入。
附表1:福利及文教事業國軍文藝中心104年度至108年度各廳運用狀況 單位:數(次);%;新臺幣千元
場數(次)
廳別
年度
年度展演或活動場數(次)
年度場地租金或維護費收入金額
年度可辦理活動場數(次)
實際辦理活動場數(次)
閒置無活動場數(次)
閒置場數(次)比率
戲劇廳
104
900
495
405
45.00
12,369
105
900
438
462
51.33
10,945
106
900
445
455
50.56
11,104
107
900
439
461
51.22
10,968
108
600
274
326
54.33
6,409
藝術一廳
104
51
35
16
31.37
1,063
105
51
26
25
49.02
723
106
51
18
33
64.71
445
107
51
21
30
58.82
547
108
34
14
20
58.82
379
藝術二廳
104
51
5
46
90.20
150
105
51
5
46
90.20
120
106
51
10
41
80.39
259
107
51
9
42
82.35
182
108
34
7
27
79.41
188
※註:1.資料來源,國軍生產及服務作業基金提供。
2.表列資料戲劇廳以表演場數計算,每年扣掉假日實際可營運場數為900場;藝術一廳及藝術二廳則以7日為1展覽場次,每年可營運51場次。
3.108年度為截至8月底資料。
