該基金軍人儲蓄事業(以下簡稱軍儲事業)之營運執行單位為國防部主計局國軍同袍儲蓄會，109年度營運計畫主要係編列代辦軍人儲蓄存款（轉存臺灣銀行）業務282億9,000萬元，其中50億元為軍人優惠利率定期儲蓄存款，並於「其他業務外費用-雜項費用」科目編列2,699萬元，以供該優惠存款之差額利息補貼。經查：
(一)軍人儲蓄存款分一般存款及優惠存款兩類
為鼓勵現役官兵儲蓄，國防部於90年1月訂頒軍人儲蓄規定，其中第3點規定，軍人儲蓄之對象包括：「1.國軍官兵及編制內一般聘雇人員。2.支領退休俸、生活補助費及贍養金之退伍官兵。3.國軍遺眷及國防部核定有案之無依軍眷。4.軍事校院學生。」國軍同袍儲蓄會目前辦理之存款業務包括「軍人優惠利率定期儲蓄存款」、「軍人一般利率定期儲蓄存款」及「軍人活期儲蓄存款」等，其中軍人優惠利率定期儲蓄存款(以下簡稱優惠存款)，因存款利率較優，爰依官階不同而有一定存款限額（現為軍官、士官長8萬元、士官6萬元、士兵3萬元；軍事院校學生比照士官階級辦理；另支領退休俸、生活補助費及贍養金之退伍官兵及編制內一般聘雇人員比照現役階級辦理）；至於一般利率活期及定期儲蓄存款，則按臺灣銀行牌告利率計息，並無存款金額限制。
(二)同袍儲蓄會代辦軍人優惠存款業務，前由臺灣銀行提供之轉存優惠及託辦手續費收入已不復存在
軍人優惠存款係以臺灣銀行1年期牌告定期儲蓄存款利率加計50%計算利息，該存款差額利息早期係由國防部與台灣銀行共同負擔，然臺灣銀行已於95年6月3日取消加碼計息優惠；國防部為維持該項存款優惠措施，改由軍儲事業自行編列「軍儲優惠存款利息差額」補貼預算，以補臺灣銀行未再提供之優惠利息，近年補貼利息之經費約介於2,537萬3千元至3,708萬元之間(詳附表1)。
附表1：104年度至109年度軍儲事業「補貼優惠存款差額息」費用執行情況表 單位：新臺幣千元；%
年度 項目
預算數
決算數
執行率
104
39,045
37,080
94.97
105
37,093
34,720
93.60
106
32,076
28,169
87.82
107
28,842
25,373
87.97
108
26,967
-
-
109
26,990
-
-
※註：1.資料來源，國軍生產及服務作業基金各年度預算書。
(三)辦理優惠存款之現役國軍官兵人數有限，儲金總額占比亦不及2成，與鼓勵現役官兵儲蓄之意旨有相當差距
截至108年8月底，軍人優惠存款辦理人數為5萬7,130人，儲金總額約近48億3,186萬1千元，其中現役官兵辦理優惠存款人數僅約2萬5千餘人，占全體國軍人數16萬1千餘人之比率僅約15.74%，其優惠存款儲金9億7,849萬3千元，占該類儲金總額之比率亦僅20.25% (詳附表2)；而退伍官兵辦理優惠存款總額15億7千餘萬元，占比32.67%，遺眷及無依軍眷儲金21億7千餘萬元，占比更達45.07%，渠等兩類人員辦理優惠存款之儲金占比已近乎8成。國防部開辦軍人儲蓄存款係為培養軍中儉樸風尚，鼓勵官兵節約儲蓄，優惠存款之差額利息尚需軍儲事業編列預算進行補貼，惟目前優惠存款之受理對象及儲金來源卻反以退伍官兵、遺眷及無依軍眷為主，與開辦事項優惠存款係在鼓勵現役官兵儲蓄之意旨有相當差距。
附表2： 107年度及108年度軍儲事業優惠儲蓄存款辦理對象統計資料
單位：新臺幣千元；%
年度及項目
對象別
107年度
108年度
辦理人數
儲金金額
儲金占比
辦理人數
儲金金額
儲金占比
國軍官兵
24,377
971,559
19.62
25,387
978,493
20.25
編制內聘僱人員
1,978
75,922
1.53
1,932
74,163
1.53
支領退休俸、生活補助費、或贍養金之退伍官兵
24,078
1,667,204
33.67
22,849
1,578,742
32.67
遺眷及無依軍眷
6,489
2,229,216
45.01
6,277
2,177,520
45.07軍事院校學生
592
8,333
0.17
685
22,943
0.47
合計
57,514
4,952,234
100.0
57,130
4,831,861
100.0
※註：1.資料來源，國軍生產及服務作業基金提供。
2.108年度係截至8月底資料。
3.占比係各類優惠儲蓄存款儲金占總儲金之比率。
綜上，國防部開辦軍人儲蓄存款係為培養軍中儉樸風尚，鼓勵官兵節約儲蓄，所辦理優惠存款之差額利息尚需軍儲事業編列預算進行補貼，其受理對象理應以現役國軍官兵及該部編制內聘僱人員為主，惟目前優惠存款之受理對象及儲金來源卻反以退伍官兵、遺眷及無依軍眷為主，與開辦事項優惠存款係在鼓勵現役官兵儲蓄之意旨有相當差距，允宜檢討是類存款之受理對象及儲金之限額。