為引導民間資金投資於政府政策重點發展之產業，以建立核心產業體系，改善我國產業結構，及透過創業投資事業投資於新創事業，藉其結合資金、技術、人才及管理等全方位整合功能，帶動新創事業之發展，提升臺灣技術水準，國發基金109年度編列創業投資事業之投資預算50億元，較108年度預算增加2億元，增幅4.17%(詳附表1)。經查：
(一)委託兆豐商銀辦理創業投資事業之投資管理
國發基金於97年3月與兆豐國際商業銀行(以下簡稱兆豐商銀）簽訂辦理「第1、2、3期科技事業創業投資計畫」特定用途信託契約，期間7年，委託兆豐商銀進行第1期至第3期科技事業創業投資計畫之研究、評估與管理，並按每年底實際投資餘額依年費率0.68%計付信託手續費；104年3月賡續委託兆豐商銀辦理投資創業投資事業特定用途信託契約，信託資金總金額300億元，自104年3月24日至111年3月23日止，手續費費率與前契約相同。該基金107年度委託兆豐商銀管理創業投資計畫共投資75家創業投資事業，信託財產總計96億9,291萬9千元，委託手續費6,538萬9千元。
(二)部分營運中之創業投資事業平均年投資率為負值，且國外創業投資事業之技術移轉數量有待提升
據國發基金提供資料，截至107年底，投資創業投資事業之平均年投資報酬率為1.91%；然檢視信託投資75家創業投資事業，扣除清算解散或尚待出售持股28家，尚在營運中47家，其中國內創業投資事業平均年報酬率為負值者10家，國外創業投資事業平均年報酬率為負值計7家，合共17家，占比36.17%，平均年報酬率介於負0.01%至負4.17%間 (詳附表2)，營運績效有待改善。另該基金投資國外創業投資事業之預期功能之一係透過國外投資，引進先進國家之技術至國內生根，惟檢視辦理情形，迄107年底僅Giza Venture Funds IV 辦理技術移轉5件、bhp No.2 Investment L.P. 2件、Giza Venture Funds V 5件、H＆QAP GCGF, L.P.1件，4家創投事業僅合計移轉13件，數量仍有提升空間，允宜持續推動。
綜上，國發基金委託兆豐商銀辦理創業投資事業之投資管理事宜，惟截至107年底尚在營運中之創業投資事業逾3成平均年投資率為負值，且國外創投事業技術移轉數量不多，與原預期引進先進國家之技術至國內生根，提升臺灣技術水準之目標仍有差距，允宜持續檢討改善，以兼顧基金權益之維護及投資目的之達成。
附件1：創業投資事業近年預算執行明細表 單位:新臺幣千元；%
年度
預算數
決算數
比較增減
金額
比率
106
3,000,000
1,502,901
-1,497,099
49.90
107
4,600,000
1,124,038
-3,475,962
75.56
108
4,800,000
765,552
-4,034,448
84.05
109
5,000,000
-
-
-
※註：1.資料來源，國發基金提供資料及歷年預、決算書。
2.108年度執行數為截至6月底止之統計數據。
附件2：截至107年底年平均報酬率為負值之創業投資事業明細表
單位:新臺幣千元；%
創業投資事業
投資
日期
預定資金
回收年限
累計投資
金額
年平均投資
報酬率
類別
名稱
國內創業投資
事業
環訊創投
89.11
無
45,000
-1.53
波士頓生技創投
92.01
12
400,000
-0.35
德信創投
92.10
13
185,000
-1.07
全球策略創投
92.12
無
300,000
-0.84
龍一創投
93.09
12
486,000
-2.46
冠華創投
94.04
12
144,000
-1.06
啟航貳創投
101.05
10
260,000
-2.20
聯訊柒創投
103.05
10
300,000
-0.98開發生醫創投
103.08
10
450,000
-0.02
啟航參創投
106.12
10
271,739
-2.85
國外創業投資
事業
Giza Venture Funds IV
94.01
12
450,000
-2.33
TVM Life Science Ventures VI
94.09
13
403,587
-4.17
bhp No. 2 Investment L.P.
96.08
11
137,949
-0.65
Burrill Life Sciences Capital Fund III
96.11
12
942,022
-3.01
Daiwa Taiwan-Japan Biotech Fund, L.P.
104.02
13
519,750
-4.00
GD1 II
105.07
10
122,169
-3.49
WI Harper Fund VIII L.P.
105.05
10
515,077
-0.01
※註：1.資料來源，國發基金提供。