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台灣自來水股份有限公司109年度營業預算評估報告

五、外購水源原料費增加,允宜審酌我國水資源供需情形,賡續檢討多元水源開發,並強化區域供水調度效率,俾降低供水成本 日期:108年11月 報告名稱:台灣自來水股份有限公司109年度營業預算評估報告 目錄大綱:貳、營業收支 資料類別:預算案評估 作者:施岑佩

109年度「材料及用品費-原料」編列外購原、清水費用37億8,100萬9千元,包括向水資源作業基金及各地農田水利會之水庫外購原水費27億4,378萬5千元(占比72.57%)、澎湖海淡廠清水費3,864萬9千元(占比1.02%)及臺北自來水事業處清水費9億9,857萬5千元(占比26.41%)。經查:

(一)105至109年度外購水源情形

彙整105至109年度台水公司供水量來源及外購原、清水原料費占給水收入比率情形,詳如附表1,並說明如下:

1.近年台水公司對外供水量雖呈成長,惟自有水源未見增長,外購水源比例逐年增高,109年度預計68.01%之供水量來自外購水源,係近5年最高者,所需原、清水之原料費37億8,100萬9千元,較107年度決算35億7,524萬8千元及108年度預算36億2,791萬8千元,分別增加2億576萬1千元及1億5,309萬1千元。

2.比較外購水源原料費占給水收入比率,亦呈逐年成長之趨勢;茲以該公司近年自來水單位成本逐年升高,自107年度起每度售水轉盈為虧,預計109年度每度售水即虧損0.48元(詳本評估報告第三題),有關給水原料成本之控管機制亟待檢討強化,自有水源之保育開發及外購水源之調度效率等,均待研謀提升。

附表1:105至109年度供水量來源配置彙整表

單位:千立方公尺;新臺幣千元;%

年度

供水量

給水收入

自有水源

外購水源(含清水)

外購水源原料費

數量

占總供水比率

數量

占總供水比率

金額

占給水收入比率

105

3,157,492

26,206,184

1,376,492

43.59

1,781,000

56.41

2,915,321

11.12

106

3,206,568

26,923,059

1,121,568

34.98

2,085,000

65.02

3,488,979

12.96

107

3,215,462

27,176,825

1,118,295

34.78

2,097,167

65.22

3,575,248

13.16

108

3,283,964

27,768,026

1,129,503

34.39

2,154,461

65.61

3,627,918

13.07

109

3,279,258

27,933,394

1,048,987

31.99

2,230,271

68.01

3,781,009

13.54

※註:1.資料來源,台水公司提供資料,本中心自行彙整;105至107年度為決算數,108及109年度為預算案數。

(二)允宜參據我國水資源供需情形,審慎檢討強化多元水源開發及各項水資源之調度效率,以提高經營績效

統計台水公司近5年度(103至107年度)售水用戶情形(詳附表2),106及107年度工業用水分別達6.55及6.52億立方公尺,較103至105年度平均每年6.18億立方公尺增高,產業用水需求明顯擴增,經濟部107年5月「產業穩定供水策略行動方案」亦指出,未來產業用水仍將持續成長,如未儘速採取妥善因應作為,預估120年全國供水缺口可能會達到每日116萬立方公尺。另依台水公司108年4月所訂未來6年(109至114年)經營計畫,對於未來各區水資源供需情勢分析,107年底台水公司系統供水能力約為43.06億立方公尺,平均配水率74.67%,其中北區77.92%、中區70.26%、南區80.03%、宜蘭51.40%、花蓮51.13%、台東61.04%,顯示南區潛在缺水危機最高,其次北區。爰此,台水公司允宜審酌我國水資源供需情形,強化自有水源之保育開發,並依我國水利建設情形及各區產業發展情形,滾動檢討各區水資源調度之效率,以提高經營績效。

綜上,台水公司近年對外供水量雖逐年成長,惟自有水源未見增長,外購水源比例逐年增高,109年度預計68.01%之供水量來自外購水源,預計購水原料費37億8,100萬9千元,分別較107年度決算及108年度預算增加2億576萬1千元及1億5,309萬1千元,允宜審酌我國水資源供需情形,賡續檢討強化多元水源開發及各項水資源之調度效率,俾逐步降低供水成本。

附表2:103至107年度台水公司售水量概況表單位:億立方公尺;%

年度

一般用水

工業用水

船舶用水

機關及其他用水

總計

用量

占比

用量

占比

用量

占比

用量

占比

103

15.98

67.66

6.28

26.57

0.01

0.04

1.35

5.72

23.61

104

16.12

68.65

6.10

26.00

0.01

0.04

1.25

5.31

23.48

105

16.44

68.75

6.17

25.79

0.01

0.04

1.29

5.41

23.92

106

16.69

68.12

6.55

26.74

0.01

0.05

1.25

5.09

24.50

107

16.91

68.40

6.52

26.39

0.01

0.05

1.28

5.17

24.71

※註:1.資料來源,台水公司107年統計年報「表10售水量(1)按用戶種類別分」。表列各細項加總與總計之差異為尾數四捨五入所致,占比係依立方公尺單位計算。