109年度編列「伏流水開發工程計畫」第3年度經費7億元與「防災及備援水井建置計畫」最後1年度經費9.4億元。經查：
(一)計畫修正概況
「伏流水開發工程計畫」與「防災及備援水井建置計畫」等2項工程均屬前瞻基礎建設計畫特別預算(以下簡稱前瞻特別預算)「水環境建設-水與發展」所規劃推動之水資源開發工程，106年7月經行政院核定，惟甫執行1年餘即分別於107年12月及108年2月經行政院核定修正計畫，計畫修正前後之比較彙整詳如附表1，並說明如下：
1.伏流水開發工程計畫：
(1)原核定計畫內容（106年7月核定）：為穩定區域供水，因應用水需求及降低原水高濁度期間之缺水風險等，規劃於苗栗後龍溪(水利署執行)與通霄溪(水利署執行)、彰雲濁水溪(台水公司執行)、高雄高屏溪(台水公司執行)及臺東利嘉溪(台水公司執行)等設置5處伏流水取水設施，總經費20億元(全數由前瞻特別預算支應），台水公司施作部分10億元。
(2)計畫修正原因及內容(107年12月核定)：苗栗後龍溪伏流水工程(水利署執行)因當地農田水利會擔心影響下游取水量，反對開發；臺東利嘉溪伏流水工程(台水公司執行）位於原住民族地區，尚無法取得當地部落同意，用地取得恐有困難，爰評估取消減作該2項工程，另台水公司並檢討調增高雄高屏溪之工程量。整體計畫總經費由20億元調減為16億元(減少4億元，減幅20%），台水公司施作部分由10億元調增為14億元；整體績效目標中原訂110年度提供苗栗地區常態供水量每日1.3立方公尺，調降為0.3萬立方公尺(減少1萬立方公尺，減幅76.92%）；因調增高雄高屏溪工程，所訂備援總供水量由原訂每日19萬立方公尺調增為33萬立方公尺(淨增14萬立方公尺，增幅73.68%）。
(3)預算編列及執行情形：迄108年度台水公司累計編列1.36億元，迄8月底累計執行數1.17億元。
2.防災及備援水井建置計畫：
(1)原核定計畫（106年7月核定）：為增加地下水緊急及常態備援用水量，推動「防災緊急備援井網」及「常態備援水井建置」等2項工程，原訂計畫總經費34億元(全數由前瞻特別預算支應）、台水公司施作部分20.2億元(「防災緊急備援井」水井工程由水利署負責，導水管工程由台水公司負責；「常態備援水井建置」包含台中及屏東地區，均由台水公司負責執行)。
(2)計畫修正原因(108年2月核定)：水利署辦理現地調查後，部分規劃水井地點因地質滲透性差出水量低、水質不佳、用地取得問題、周邊環境不宜施作工程及維護困難等，檢討減作部分工程，修正後總經費調減為22.94億元(減少11.06億元，減幅32.53%），台水公司施作部分由20.2億元配合下修為15.81億元，另桃園、新竹及台中地區地下水緊急備援之績效目標由原訂109年每日15萬立方公尺，調降為8萬立方公尺(減少7萬立方公尺，減幅46.67%）。
(3)預算編列及執行情形：迄108年度台水公司累計編列6.41億元，迄8月底累計執行數4.21億元，其中因工程減作等，預算結餘數高達1億餘元。
(二)固定資產建設之先期規劃作業，允宜檢討強化，以利自來水建設工程之有效推動
依據行政院所訂「附屬單位預算共同項目編列作業規範」：營業基金辦理專案性固定資產購建計畫應對技術、市場、土地及環境等周詳考量，並應顧及環境影響等而後排定優先順序。爰此，台水公司推動「伏流水開發工程計畫」及「防災及備援水井建置計畫」於計畫甫進行之初，即因當地民眾反對、現地調查不適宜開發及用地取得問題等而修正減作部分工程，該公司對於固定資產建設之先期規劃作業及公民參與機制，未盡周延詳實，允宜檢討強化。
綜上，台水公司109年度賡續編列「伏流水開發工程計畫」第3年度經費7億元與「防災及備援水井建置計畫」最後1年度經費9.4億元，該2項計畫於106年7月經核定，甫執行1年餘即因民眾反對、現地調查不適宜開發及用地取得等問題，分別於107年12月及108年2月修正計畫縮減部分工程施作範圍，允宜檢討強化固定資產建設計畫先期規劃作業之完備性，並落實公民參與機制，俾利政府重大自來水建設工程之推動。
附表1：「伏流水開發工程」及「防災及備援水井建置」等2項計畫修正內容之比較 單位：新臺幣千元
計畫名稱
（期程/年）
計畫總經費
績效目標
原核定
修正後
原核定
修正後
伏流水開發工程計畫
（107-110）
總經費：2,000,000
水利署：1,000,000台 水：1,000,000
總經費：1,600,000
水利署： 200,000
台 水：1,400,000
1.增加臺東、高雄、雲林及苗栗公館等地區備援供水量：110年每日19萬立方公尺。
2.增加苗栗公館及通霄地區常態供水：110年每日1.3萬立方公尺。
1.增加高雄、雲林等地區備援供水量：110年每日33萬立方公尺。
2.增加苗栗通霄地區常態供水量：110年每日0.3萬立方公尺。
防災及備援水井建置
計畫
(106-109)
總經費：3,400,000
水利署：1,380,000 台 水：2,020,000
總經費：2,294,000
水利署： 713,000
台 水：1,581,000
1.桃園、新竹及台中地區地下水緊急備援：109年每日15萬立方公尺
2.台中及屏東地區地下水常態備援： 109年每日10立方公尺。
1.桃園、新竹及台中地區地下水緊急備援：109年每日8萬立方公尺。
2.台中及屏東地區地下水常態備援：109年每日10萬立方公尺。
※註：1.資料來源，台水公司提供「伏流水開發工程計畫」與「防災及備援水井建置計畫」第1次修正計畫書。