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台灣自來水股份有限公司109年度營業預算評估報告

一0、最近1年度高達7項固定資產建設專案計畫辦理修正,其中3項計畫展延完工期程,工程進度控管及工地安全之維護,允宜檢討強化 日期:108年11月 報告名稱:台灣自來水股份有限公司109年度營業預算評估報告 目錄大綱:參、固定資產之建設、改良、擴充 資料類別:預算案評估 作者:施岑佩

109年度編列固定資產建設改良擴充計畫187億7,698萬1千元,包括14項跨年期「專案計畫」(以下簡稱固定資產建設專案計畫)142億881萬4千元及「一般建築及設備計畫」45億6,816萬7千元。經查:

(一)固定資產建設專案計畫修正情形

參據台水公司提供資料,進行中之固定資產建設專案計畫,最近1年度(107年9月起至108年8月底,下同)合共有7項計畫辦理修正(修正前後比較及預算執行情形詳如附表1及附表2),並說明如下:

1.延展工期未變更經費2項:「水庫設施更新改善計畫」及「臺南高雄水源聯合運用調度輸水工程」原訂分別於107及108年度完工,因工程進度未達預期,均展延至110年6月。

2.縮減計畫總經費2項:「伏流水開發工程計畫」與「防災及備援水井建置計畫」因用地取得問題及現地調查未如預期等修正減作工程及調降計畫總經費。

3.增加計畫經費1項:「離島地區供水改善計畫第二期」因增辦「馬公6,000噸海淡廠興建工程」調增經費。

4.同時調增經費及展延期程1項:「水上淨水場擴建工程計畫」因地質問題及多次流標等,爰調增經費及展延期程

5.調整工作目標1項:降低漏水率計畫(102至111年)配合行政院政策將原訂111年底漏水率降至14.25%目標,提前於109年底達成,修正分年經費及工作目標,計畫總經費及期程未修正。

(二)3項固定資產建設專案計畫近屆期始修正展延期程,允宜檢討強化工程進度之控管作業,以早日完工

7項修正計畫中有3項計畫原規劃於107或108年度完工,近屆期始修正展延期程,茲評估說明如下:

1.「水庫設施更新改善計畫」:辦理南化水庫整治及防淤設施工程,以確保台南地區每日60萬立方公尺供水及支援高雄地區每日40萬立方公尺供水,原定107年度完工,惟計畫內所辦南化水庫防淤隧道工程108年3月發生隧道火災工安事件,爰於108年7月提報展延期程至110年6月,工期延長2.5年(依修正計畫之說明,本次火災造成弧型閘門及附屬設施損害,防淤隧道襯砌混凝土及抗磨層損壞嚴重,災後鑑定及復舊等均影響完工期程;另詢據台水公司表示,該工程委託水利署南區水資源局辦理,已函請該局向統包商辦理相關賠償事宜)。

2.「臺南高雄水源聯合運用調度輸水工程」:推動高雄坪頂淨水場改善、嶺口場至鳳山厝送水管工程及新建大泉淨水廠,以增加南部區域供水潛能與調度能力,並列入經濟部「產業穩定供水策略行動方案」,預定108年度完成之短期開源目標內,因所辦「大泉淨水廠暨下游輸水工程」之基地內遇有文資保存事項,及部分下游送水管線與高雄捷運路線重疊,路權申請不易等致工程進度未如預期,延展期程至110年6月(工期延長1.5年)。

3.「水上淨水場擴建工程計畫」:為改善嘉義地區供水,擴建每日3萬立方公尺供水之淨水廠,因地質及工程招標問題,調增經費0.67億元,並將完工期程由108年底展延至109年底。

4.爰此,該3項工程之完成有助穩定提升南部民生及產業用水需求,其中「水庫設施更新改善計畫」及「臺南高雄水源聯合運用調度輸水工程」係屬「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫」推動項目,自100年度開始辦理,本次為第3次計畫修正,台水公司對於自來水工程執行進度之控管及工地安全之維護允宜檢討加強,以利該3項工程早日完工,俾以提升南部供水效率。

綜上,台水公司109年度編列固定資產建設專案計畫142億881萬4千元,惟最近1年度高達7項執行中計畫辦理修正,該公司對於自來水工程之規劃及執行等控管機制,允宜研謀強化,另「水庫設施更新改善計畫」、「臺南高雄水源聯合運用調度輸水工程」及「水上淨水場擴建工程計畫」等3項工程有助穩定南部供水,原訂107或108年度完工,因火災或工程進度未如預期等,而展延工期至109年底或110年6月,允宜檢討加強計畫進度之控管,期工程早日完工。

附表1:最近1年度(迄108年8月底)台水公司固定資產建設專案計畫辦理修正概況表

修正前原核定計畫內容

計畫修正情形

計畫名稱

期程/年

總經費

核定日期

期程/年

總經費調整

修正原因

1.水庫設施更新改善計畫

100-107

44.66億元

尚未核定

(108年7月提報修正)

100-110(6月)

未調整

南化水庫防淤隧道工程108年3月發生火災事故。

2.臺南高雄水源聯合運用調度輸水工程

103-108

53.40億元

尚未核定

(108年7月提報修正)

103-110(6月)

未調整

大泉淨水場新建工程因用地取得期程較久,基地涉及文資保存暨部分下游送水管線與高雄捷運路線重疊,路權申請受阻,雖經協調達成協議,仍須分段申請等因素。

3.水上淨水場擴建工程計畫

106-108

2.23億元

107.10.23

106-109

2.90億元(調增0.67億元)

擴建用地地質不佳及預算經費不足多次流標。

4.伏流水開發工程計畫

107-110

總經費20億元;水利署10億元、台水10億元

107.12.12

未調整

總經費16億元(調減4億元);水利署2億元、台水14億元

因用地取得問題及民眾反對等,取消後龍溪及利嘉溪伏流水工程,增辦高屏溪大泉伏流水工程。

5.防災及備援水井建置計畫

106-109

總經費34億元;水利署13.8億元、台水20.2億元

108.2.14

未調整

總經費22.94億元(調減11.06億元);水利署7.13億元、台水15.81億元

緊急備援水井經現地調查及鑽探結果,部分原規劃井址出水量過低,檢討減作部分工程及下修出水量目標。

6.離島地區供水改善計畫第二期

108-113

5.42億元

108.5.9

未調整

10.42億元(調增5億元)

增辦「馬公6,000噸海淡廠興建工程」。

7.降低漏水率計畫(102至111年)

102-111

645億元

108.6.26

未調整

未調整

配合行政院「擴大投資方案」及解決企業投資障礙五缺議題政策指示,調整漏水率目標、分年經費需求與效益。

※註:1.資料來源,台水公司提供資料;表列修正計畫為最近1年度提報或經核訂修正者;「水庫設施更新改善計畫」及「臺南高雄水源聯合運用調度輸水工程」108年7月提報修正,迄108年10月31日尚未經行政院核定。

2.「離島地區供水改善計畫第二期」之計畫總經費不含地方政府辦理部分。

附表2:迄108年8月底台水公司7項固定資產建設專案修正計畫預算執行概況表 單位:新臺幣千元

計畫名稱

計畫總經費(台水公司部分)

截至108年度已編列預算

迄108年8月底預算執行情形

109年度

預算案數

實現及應付數

預計結餘數

合計

1.水庫設施更新改善計畫

4,466,000

4,466,000

3,695,914

694,052

4,389,966

-

2.臺南高雄水源聯合運用調度輸水工程

5,340,000

5,340,000

3,498,917

1,162,981

4,661,898

-

3.水上淨水場擴建工程計畫

290,000

132,271

98,893

2,005

100,898

157,729

4.伏流水開發工程計畫

1,400,000

136,000

116,536

107

116,643

700,000

5.防災及備援水井建置計畫

1,581,000

641,000

311,092

109,697

420,789

940,000

6.離島地區供水改善計畫第二期

1,041,500

7,000

-

-

-

16,000

7.降低漏水率計畫(102至111年)

64,500,000

43,300,000

36,308,275

4,173,271

40,481,546

7,000,000

※註:1.資料來源,台水公司提供資料。