107年度中央政府總決算因稅課收入、規費及罰款收入分別較預算數增加617億餘元、164億餘元等因素，致歲入歲出賸餘為歷史新高之1,109億餘元，然該年度債務基金僅提前償還未到期債務410億元，且109年度債務基金預算案亦僅編列提前償還未到期債務300億元。經查：

(一)近10年度中央政府歲入歲出決算大多為短絀

從近10年度(98至107年度)中央政府歲入歲出決算情形以觀，除106年度及107年度為賸餘外，其餘年度均產生短絀，10年間合計短絀7,887億餘元。同期間，除107年度並未舉借債務外，其餘9年度均舉借760億餘元至2,800億餘元不等之債務，合計10年來舉借債務數逾1兆4,700億元(詳附表1)，惟近5年度(103至107年度)財政狀況已漸趨改善，債務舉借金額呈現縮小趨勢。

附表1：近10年中央政府歲入歲出、舉借債務及債務基金提前償還未到期債務情形 單位：新台幣億元

年度

歲入歲出餘絀

舉借債務

債務基金

提前償還未到期債務

98

-1,611

1,645

20

99

-1,571

2,242

720

100

-631

1,291

600

101

-2,141

2,881

540

102

-1,254

2,024

40

103

-1,271

1,911

344

104

-101

761

710

105

-442

1,172

774

106

25

830

284

107

1,109

0

410

合計

-7,887

14,757

4,442

※註：1.資料來源，中央政府109年度總預算案總說明及主要附表、中央政府債務基金109年度預算書第10頁。

2.舉借債務係指發行公債及舉辦借款。

(二)債務基金107年度僅提前償還未到期債務410億元，低於歲入歲出短絀之105年度

復查債務基金近10年度進行財務操作提前償還未到期債務情況，數額介於20億元至774億元間(詳附表1)，其中107年度歲入歲出賸餘為1,109億元，然僅提前償還410億元(節省債息2.45億元)，雖高於106年度之284億元，卻低於歲入歲出短絀442億元之105年度(該年度提前償還債務774億元，節省債息3.17億元)。

綜上，鑑於債務基金提前償還未到期債務可節省債息支出，減輕國庫負擔。爰此，該基金允宜視整體財政收支情形，適時進行財務操作提前償還未到期債務，以提高財務運用效能。