近年稅課收入雖因財政健全方案之實施，其成長率與債務未償餘額成長率相近，惟大部分年度之歲入、歲出仍為差短，致債務餘額持續增加，且109年度預算案編列債務還本預算850億元，占當年度稅課收入5.06%，僅略高於公債法規定當年度稅課收入5%。茲說明如下：
(一)公債法雖自91年即訂定強制還本規定，然因債務快速遞增，自105年度起中央政府稅課收入成長率始與債務未償餘額成長率相近
1.按債務還本之規定，原規範於中央政府債務基金收支保管及運用辦法，為強化財政紀律，公債法於91年度修正增訂自92年度起每年至少應以稅課收入5%編列還本數；按其立法原旨在於未來年度稅課收入成長率大於債務未償餘額成長率，將可使債務還本數逐步增加，以達到降低政府債務目的。
2.中央政府1年以上債務未償餘額，由91年度之2兆8,494億元，遽增至105年度之5兆3,436億元，成長幅度逾87%；主要係歲出採行擴張性財政政策，支出規模逐年擴增，再加上為因應天然災變、金融海嘯、歐債危機等情勢，頻繁提出各項排除債限規定之特別預算，致政府財政入不敷出，債務迅速增加。而同期間中央政府稅課收入自91年度之8,201億元，增加至105年度之1兆5,380億元，成長幅度亦逾87%(詳附表1)；97年度之前稅課收入成長率雖多高於債務未償餘額成長率，然98年度起國內經濟受金融海嘯影響，而所推出之多項租稅減免措施亦侵蝕稅基，稅課收入不增反減，迄103年度推行財政健全方案，近年稅制調整效益陸續反映，稅課收入始有較大幅度成長。
3.由上可知，自105年度起中央政府稅課收入成長率始與債務未償餘額成長率相仿，然自91年度公債法訂定強制還本規定以來，中央政府財政收支多為短絀，其中95至97年度、106及107年度雖曾出現賸餘，但加計特別預算後除107年度外，其餘年度均為短絀狀態，仍需舉借債務支應，債務餘額持續增加。是以，公債法所訂按稅課收入比率編列債務還本預算之規定，並未達到實質減債目的。
(二)所編債務還本預算相對偏低，允宜視財政狀況予以增編
1.中央政府債務基金收支保管及運用辦法對債務還本之編列，原係本「受益原則」，於公共投資耐用年限30年之假設下，按上年度終了債務未償餘額3.3%編列；目前債務還本規範雖已法制化，惟自105年度起中央政府稅課收入成長率始與債務未償餘額成長率相近，致按稅課收入比率提撥之債務還本預算相對偏低。
2.中央政府1年以上債務未償餘額109年度預計高達5兆6,191億元，若按當年度所編列債務還本預算850億元推估，在不增加舉債前提下，約需66年始能還清；惟屆時舉債所建造之公共建設，早已逾使用期限，恐不堪使用、甚至不復存在，後代子孫未享受公共建設效益，卻需負擔債務，恐有違代際公平負擔原則，嗣後年度允宜視財政狀況予以增編債務還本預算。
綜上，公債法91年度修正明訂債務還本規定以來，因債務持續攀升，自105年度起中央政府稅課收入成長率始與債務未償餘額成長率相近，近年度雖財政收支狀況漸趨改善，惟所編債務還本預算相對偏低，爰爾後年度允宜視財政狀況增編債務還本預算，以加速債務之償還。
附表1：91年度迄今中央政府債務餘額、稅課收入、債務還本數及歲入歲出餘絀一覽表 單位：新台幣百萬元；%
年度
1年以上債務未償餘額
中央政府稅課收入
債務
還本數
歲入歲出
餘絀
金額
成長率
金額
成長率
91
2,849,404
-
820,051
-
55,455
-247,276
92
3,124,741
9.66
828,551
1.04
46,500
-297,206
93
3,362,141
17.99
916,621
11.78
56,100
-196,637
94
3,549,617
24.57
1,067,720
30.20
64,073
-102,462
95
3,622,642
27.14
1,094,282
33.44
65,000
16,557
96
3,718,196
30.49
1,208,699
47.39
6,000
83,431
97
3,778,059
32.59
1,242,942
51.57
65,000
23,210
98
4,126,259
44.81
1,051,565
28.23
65,000
-161,110
99
4,536,455
59.21
1,082,412
31.99
66,000
-157,058
100
4,750,631
66.72
1,203,398
46.75
66,000
-63,125
101
4,996,331
75.35
1,222,126
49.03
94,000
-214,068
102
5,146,287
80.61
1,218,050
48.53
77,000
-125,356
103
5,275,644
85.15
1,343,377
63.82
64,000
-127,143
104
5,296,410
85.88
1,465,119
78.66
66,000
-10,060
105
5,343,629
87.53
1,533,842
87.04
73,000
-44,204
106
5,357,501
88.02
1,522,877
85.71
74,300
2,518
107
5,380,096
88.81
1,639,217
99.89
79,200
110,927
108
5,500,862
93.05
1,647,107
100.85
83,500
-5,642
109
5,619,073
97.20
1,679,592
104.82
85,000
0
※註：1.資料來源，109年度中央政府總預算案及國庫署網站資料彙整，107年度以前為決算數，108年度為法定預算數，109年度為預算案數。
2.本表稅課收入不含公賣利益，歲入歲出餘絀不含特別預算。