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中央政府債務基金、行政院公營事業民營化基金109年度預算評估報告

一一、109年度支應民營化所需經費逾85億元,惟僅按部會別列示,未揭露計畫明細,恐不利預算之審議,允宜改善 日期:108年11月 報告名稱:中央政府債務基金、行政院公營事業民營化基金109年度預算評估報告 目錄大綱:貳、行政院公營事業民營化基金 資料類別:預算案評估 作者:鄧凱文

民營化基金109年度預算案編列支應民營化前退休人員退休撫卹給付及三節慰問金、早期退休人員生活困難濟助金85億9,312萬元,較108年度之83億1,531萬8千元增加2億7,780萬2千元(增幅3.3%),然僅按部會別列示,未揭露計畫明細。茲說明如下:

(一)計畫內容依法應充分揭露

民營化基金係預算法第4條第1項第2款第5目所定之有特定收入來源,供特殊用途之特別收入基金,允應充分揭露重大預算項目之相關完整資訊,以利本院依預算法第50條審議其資金運用計畫之合理性。

(二)僅按部會別列示,未揭露民營化案件之支出明細,不利瞭解預算配置之合理性

109年度民營化基金編列用於支應各民營化案件之民營化前退休人員退休撫卹給付及三節慰問金、早期退休人員生活困難濟助金等支出計85億9,312萬元(詳附表1),惟該基金僅表達該項支出之總額,且於單位成本分析表說明欄載述:「本項經費係預計支付移轉民營之公營事業應由本基金支應之相關支出,其工作效益確無可資衡量之工作單位。」為利瞭解預算配置之合理性,及利本院預算審議,允應表達各民營化案件相關詳細支出。

附表1:民營化基金109年度編列各民營化案件支出明細表

單位:新台幣千元

事業名稱

預算案數

文化部(原新聞局)主管

2,700

台灣新生報

2,700

交通部主管

7,913,011

台汽公司

1,157,300

台鐵貨物搬運公司

1,054

陽明海運

8,446

中華電信(含原電信總局)

6,735,585

台灣航業

10,626

經濟部主管

7,360

台肥公司

2,067

中興紙業

506

唐榮鐵工廠

2,320

農工公司

238

台機公司

1,044

台鹽公司

1,070

台船公司

115

財政部主管

7,862

兆豐產物(原中國產物)保險公司

653

兆豐國際商業銀行(原交通銀行)

201

台灣人壽保險公司

978

華南銀行

480

台灣中小企銀

1,911

彰化銀行

54

第一銀行

905

台灣產物保險公司

590

合作金庫(含中國農民銀行)

2,090

退輔會主管

662,187

榮工公司

662,187

總計

8,593,120

※註:1.資料來源,民營化基金。

2.台肥公司原屬經濟部國營事業,目前改隸農委會。

綜上,民營化基金主要用途係支應各民營化案件之相關支出,故各民營化案件預算配置之合理性,係本院審議重點,惟該基金卻未於109年度預算案書中揭露各項支出詳細資料,僅按部會別列示,恐不利預算之審議,允宜改善。