中華郵政公司109年度預算案編列「金融保險收入-保費收入」1,310億元，較108年度預算數1,400億元，減少90億元(減幅約6.43%)，較107年度決算數1,336億7,158萬5千元，少26億7,158萬5千元(減幅約2.00%)。經查：
(一)主要營運項目中之簡易人壽保險業務，近年來之契約數及保費收入呈下降趨勢
1.中華郵政公司依據簡易人壽保險法經營簡易人壽保險(以下簡稱簡易壽險)，依該法第4條規定，業務範圍以生存保險、死亡保險及生死合險為限，並得以附約方式經營健康保險及傷害保險，簡易壽險業務為該公司主要營運項目。
2.該公司近年度簡易壽險契約之執行情形顯示，滿期契約之107年度決算件數及初年保費收入分別為33萬1,993件及1,210億1,271萬6千元，為近年最高，惟無論是新契約或有效契約之件數及保費收入，近年來均以107年度為最低(詳附表1)：
(1)新立契約：104至107年度決算件數及初年保費收入由36萬6,310件及251億9,342萬1千元減少為22萬8,543件及169億1,309萬4千元。
(2)有效契約：104至107年度件數及總保費收入由266萬5,036件及1,508億5,378萬9千元減少為230萬8,467件及1,336億7,158萬5千元。
(二)為接軌國際財務報導準則第17號規定，壽險有效契約準備金缺口應積極改善
1.中華郵政公司為因應接軌國際財務報導準則第17號「保險合約」影響，以106年9月底為評價時點，研擬「中華郵政壽險業務106年度負債公允價值評價責任準備補強計畫」（下稱106年度補強計畫），預計於109年9月將有效契約準備金缺口彌平，惟截至107年9月底止有效契約準備金缺口667.02億元，反較106年9月底缺口增加15.58億元。經該公司另以107年9月底為評價時點，擬訂「中華郵政壽險業務107年度負債公允價值評價責任準備補強計畫」（下稱本年度補強計畫），以108至110年壽險保費收入220億元、290億元、290億元為目標，審計部於107年度審核報告指出，該公司壽險有效契約準備金缺口存有不減反增之情形。
2.中華郵政公司依據金管會保險局規定，辦理改善有效契約準備金缺口之補強措施，包括新契約保費收入貢獻及自願增提責任準備金2部分，截至108年6月底實際執行情形(詳附表2)，累積新契約保費收入291.78億元，目標達成率76%；增提責任準備金為19.5億元，達全年度應提準備金之目標值27.45億元之71%，尚有努力空間。
3.中華郵政公司新契約保費收入及有效契約保費收入逐年下降，新契約保費收入僅為目標值之76%，相關資金缺口問題恐不易有效解決，允宜研謀妥處，持續開發創新商品種類、加強行銷推廣及相關服務，以利壽險業務具體提升。
綜上，中華郵政公司為接軌國際財務報導準則第17號對財務結構之影響及降低準備金不適足問題，106年度起辦理補強計畫，惟壽險有效契約準備金缺口改善不如預期，有鑑於近年來新契約保費收入及有效契約保費收入逐年下降，允宜積極檢討保險商品形式、加強行銷、推廣與服務品質，俾利有效拓展增裕保險收入，健全財務狀況。
附表1：中華郵政公司104-108年度簡易壽險契約數與保費收入統計表
單位：件；新臺幣千元
項目/年度
滿期契約
新立契約
有效契約
件數
滿期給付金額
件數
初年度保費收入
件數
總保費收入
104
287,493
104,065,927
366,310
25,193,421
2,665,036
150,853,789
105
336,073
175,646,556
316,850
26,521,232
2,584,655
146,160,501
106
291,855
101,346,631
228,854
17,420,647
2,465,069
143,778,905
107
331,993
121,012,716
228,543
16,913,094
2,308,467
133,671,585
108
146,974
54,343,616
146,142
10,050,525
2,279,448
76,636,894
※註：1.中華郵政公司提供，108年度資料統計至7月底。
附表2：中華郵政公司壽險補強計畫執行情形統計表單位：新臺幣百萬元；%
時程
自106年10月起
累積新契約保費收入
增提責任準備金
目標值
實際值
達成率
目標值(註3)
實際值
達成率
107年12月
27,000
20,753
77
2,645
2,645
100
108年6月(註2)
38,500
29,178
76
2,745
1,950
71
※註：1.中華郵政公司提供。
2.相關補強計畫係按季分析，目前最新資料統計至108年6月。
3.增提責任準備金目標為該年度目標數。