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中華郵政股份有限公司109年度營業預算評估報告

九、配合減碳目標自106年度起租購電動車輛,允宜審酌實際需求覈實編列預算,以維郵件投遞作業之效率及安全,並達資源有效配置 日期:108年10月 報告名稱:中華郵政股份有限公司109年度營業預算評估報告 目錄大綱:貳、固定資產之建設、改良、擴充 資料類別:預算案評估 作者:楊莉敏

中華郵政公司109年度於「一般建築及設備計畫-交通及運輸設備」編列2億1,000萬元,預計購買電動四輪車50輛及電動機車1,200輛。經查:

(一)自106年度辦理電動車導入計畫,租購電動機車不少

中華郵政公司前依據105年11月17日交通部第1664次部務會報會議紀錄部長裁示與各級長官指示事項,辦理電動車導入計畫,預計於106年度至112年度(7年)購置4輪電動車2,200輛,機車8,946輛,計畫總經費32.04億元。另該公司為回應聯合國永續發展目標(Sustainable Development Goals,SDGs),已於107年12月14日通過臺灣永續發展目標,其中核心目標13之第2項具體目標揭示:「執行溫室氣體階段管制目標。」藉由使用電動機車執行郵件投遞任務,完備減緩調適行動因應氣候變遷及其影響。

截至108年7月底止,中華郵政公司已採購4輪電動車42輛、機車641輛,另租用機車2,022輛(詳附表1),總投入成本1億7,695萬4千元,106年度至108年7月底係以租賃方式導入電動機車,與預算編列購置方式不符,本來度編列購置1,200輛電動機車,允宜視實際需求,覈實編列預算。

(二)近年來租購不少電動車輛,存有未能有效配發使用單位、重複配發同型車、溢餘車輛等問題,亟待有效解決

1.中華郵政公司近年來租購不少電動車輛,經審計部實地查核,連續2年提出審核意見,包括郵政車輛採購審查欠嚴謹,致有新購車輛長期閒置未用,部分已屆使用年限且維修費偏高車輛未即時評估繼續使用之效益;新型電動車配發決策未考量各投遞段性質,造成郵務士重複配發同型車,或產生溢餘車輛。

2.經統計截至108年7月底,各單位車輛總數均高於郵務士人數,新型電動機車配發單位亦然,車輛總數1萬2,043輛、郵務士員額1萬310人、 配發差異數1,733輛,配發比率1.17%(詳附表2);經該公司說明重複配發車輛或溢餘車輛問題略以,配合節能減碳租購之電動車輛,部分區段因投遞里程數、投遞時間、車輛停等時間及地形等因素,實際續航力與車輛測試中心測試報告數據產生落差,致無法全程完成投遞作業,又部分車輛因馬達控制器異常無法使用,除立即請得標廠商處理外,均以燃油車輛備用因應。部分使用單位進行區段整合作業或人員異動之時間點於電動車配發之後,或因投遞性質變更所使用之車款亦須調整(包裹以四輪車輛載運)等因素,造成少部分配發之電動機車暫列為備車。

3.經統計至108年8月底,電動機車共發生5件輪胎打滑事故,人員有輕微擦傷,經該公司調閱相關事故報告,係轉彎不慎、負載過重或違規騎上騎樓等原因所致。

4.配合節能減碳目標立意良善,惟電動車輛對於偏遠地區或山坡路段投遞工作妥適性及不諳機器特性增加同仁投遞工作之風險,未來租購電動車輛允宜謹慎妥處,審酌業務單位實際需求及急迫性核實編列相關預算。

綜上,中華郵政公司配合政府節能減碳目標,自106年度起辦理電動車導入計畫,租購不少電動車輛,惟新購車輛長期閒置未用、電動車輛重複配發或產生溢餘車輛等情事,亟待檢討改進,允宜依郵務投遞特性之實際需求,覈實編列預算,以利資源有效配置。

附表1:中華郵政公司電動車導入計畫106-109年度預算及實際辦理情形表 單位:輛

項目

總目標

106年度

107年度

108年度

109年度

數量

預算數

實際數

預算數

實際數

預算數

實際數

預算數

採購

4輪汽車

2,200

0

12

150

30

140

0

50

機車

8,946

0

635

100

6

800

0

1,200

租賃

4輪汽車

0

0

0

0

0

0

0

0

機車

0

0

10

0

1,006

0

1,006

0

合計

11,146

0

657

250

1,042

940

1,006

1,250

※註:1.資料來源,中華郵政公司提供,108年度實際數統計至7月底止。

2.該公司自106年起導入電動車並規劃汰換期程,故106年度未編列電動車輛預算。附表2:新型電動機車配發比率超過郵務士員額情形表

單位:輛、員、%

使用單位

新型電動機車配發數

車輛總數

(A)

郵務士員額(B)

配發差異數(A-B)

配發比率

(A/B)

臺北郵局

615

2,022

1,739

283

1.16

基隆郵局

0

369

330

39

1.12

板橋郵局

303

933

775

158

1.20

三重郵局

288

619

528

91

1.17

宜蘭郵局

25

243

184

59

1.32

新竹郵局

0

493

377

116

1.31

桃園郵局

111

875

755

120

1.16

苗栗郵局

0

282

241

41

1.17

臺中郵局

0

1,232

1,142

90

1.08

彰化郵局

0

570

480

90

1.19

南投郵局

0

305

237

68

1.29

嘉義郵局

0

430

339

91

1.27

雲林郵局

0

354

294

60

1.20

臺南郵局

0

924

779

145

1.19

高雄郵局

276

1,348

1,186

162

1.14

澎湖郵局

12

80

50

30

1.60

屏東郵局

5

405

327

78

1.24

臺東郵局

0

196

124

72

1.58

花蓮郵局

0

227

179

48

1.27

臺北郵件處理中心

0

136

244

-108

0.56

合計

1,635

12,043

10,310

1,733

1.17

※註:1.資料來源,中華郵政公司提供,108年度實際數統計至7月底止。